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基层供电企业财务集约化有关问题剖析 　　【摘要】 财务集约化管理的实施使基层供电公司的组织体系健全化、业务流程规划化，资金管理系统化，风险监控实时化，标准化工作全面推进，但在深化应用过程中仍存在一定问题。就基层供电公司财务集约化管理过程中存在的问题进行分析、整理，并提出提升财务集约化管理水平的相关对策及措施。 　　【关键词】 财务集约化；基层供电公司；ERP 　　随着“SG186”工程的成功完成，财务集约化管理已经在国网公司进入应用阶段。各学者和专家就财务集约化的应用现状提出了许多看法，王学亮总结分析了其成功经验；温庆海提出从公司层面、财务部门层面、业务部门层面、工作人员层面推进财务集约化管理；汪力、冯春兰等从财务信息化角度分析了财务集约化管理存在的问题及解决对策；余立军从组织实施、业务整合、重点选择和信息化建设等方面提出电网企业集约化管理的保障措施建议；周骏以省级电网公司为背景，对资金集约化管理进行了分析和论证；王永对网省电力公司财务集约化体系建设过程中存在的问题做了分析。本文从基层供电公司的实际情况出发，分析了财务集约化管理在基层供电公司实施过程中面临的实践问题，并提出加强财务集约化管理在基层供电公司深化应用应采取的相应措施和建议。 　　一、财务集约化管理的内涵 　　财务集约化管理是指以现代信息技术为手段，以“强管理、创效益”为核心理念，以手段网络化、业务流程化、机构扁平化、财权集中化、监控实时化、预算模型化、核算标准化为特征，以增强财务管控能力、提升运营效率和效益为目的的集中、精细、高效的财务管理方法。电网企业的财务集约化管理体系集中体现为“六统一”和“五集中”。“六统一”即统一会计政策、统一会计科目、统一成本标准、统一信息标准、统一组织体系、统一业务流程；“五集中”包括会计集中核算、资本集中运作、资金集中管理、风险在线监控、预算集约调控。 　　二、财务集约化管理存在的问题 　　1.对市场调研的投入不足 　　在财务集约化管理模式下，基层供电公司更偏向于完成经上级审批通过的计划性工作，由于现实用户需求的易操作性，基层供电公司会更注重满足现实用户的需求，而对潜在需求缺少足够的重视，对属地市场的发展趋势和客户需求了解不足，对市场预测数据的收集、整理、分析不足，不能形成系统的市场挖掘、市场反馈、市场分析、市场满足等市场应对机制。 　　2.财务集约化管理思想认识不足 　　基层供电公司对财务集约化管理模式的认识不足主要体现以下几个方面：第一，对财务集约化管理的理念没有清晰的认识；第二，基层供电公司各部门容易将上级公司分解下达的指标和本公司的自身发展目标相混淆；第三，财务集约化管理过程中需要实现的标准化、流程化、规范化、制度化等配套体系，导致员工对管理模式和领导安排具有依赖心理，工作没有积极性、主动性。 　　3.反馈机制不健全 　　财务集约化强调管理职能中“计划、控制”功能的发挥，主要呈“自上而下”的集中管理模式，要求组织结构等模式统一。缺少基层供电公司向上级反馈的途径和渠道，基层供电公司感受不到财务集约化管理模式的优越性，不利于调动基层供电公司的工作积极性，会加剧上级单位和基层供电公司的发展矛盾。 　　三、相关对策措施 　　1. 坚决贯彻国网公司政策要求 　　切实贯彻国网公司和网省公司的政策要求是财务集约化管理在基层供电公司有效实施的前提。由此必须将基层供电公司的管理模式纳入国网公司的管理体系当中，保持各项业务活动与上级单位系统的一致性，保证财务集约化管理的实施工作在基层供电公司有一个良好的政策环境。 　　2. 详细制定企业发展规划 　　同时完成上级指标（集团公司战略目标的要求）和满足市场需求（公司自身价值最大化的要求）是财务集约化管理模式下基层供电公司的使命。上级指标任务的完成要求制定企业发展规划，以便科学、合理地确定上级目标的实现方式和实现途径；同时提高市场应对能力更加需要制定完整的具有前瞻性的企业发展中、长期规划，以增强对市场的预测能力、判断能力和应对能力。 　　3.努力提高市场预测能力 　　思想认识是关键，基层公司领导要从转变发展方式的战略高度牵头学习财务集约化管理理念及方法；执行力是重点，构建统一的组织体系、完善队伍建设、运用统一的信息标准、形成系统的标准化工作流程，增强员工对标准化业务流程的执行力；基础数据为基石，基础数据不仅是市场分析的基础，也是财务集约化管理的重要支撑，必须加强对基础数据的搜集、整理、分析、管理；资金支撑是保障，编制数据要真实、编制方法要科学、编制指标要细化、预算编制结果要经得起市场的考验。 　　4.建立反馈机制 　　上下级沟通渠道的畅通，不仅有利于上级对下级的控制、监管，更有利于上级深入了解下级的实际情况，基层供电公司同时面对上级单位的刚性要求和易变的市场