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基层党组织党务公开剖析 　　摘要：基层党组织是党工作和战斗力的基础，也直接关系到党执政能力水平的高低。而党务公开是检验党执政能力的重要标准，符合党的先进性建设要求，具有十分重要的意义。深化基层党组织党务公开内容，要从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面来进行，让权力在阳光下进行。 　　关键词：基层党组织；党务公开；执政能力 　　中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：16723198（2012）18003502 　　1 加强基层党组织建设的重要性 　　基层党组织是党工作和战斗力的基础。在党的十七届四中全会中将加强和改进基层党组织建设作为提高党的执政能力，全面推进党的建设伟大工程，要求结合世情、国情、党情，根据基层党组织建设面临的新的现实问题，调整和改变基层党组织的组织设置，不断创新基层党组织的工作方式，打造出一系列的具有基层特色的活动内容，不断扩大基层党组织的覆盖面，增强基层党组织的凝聚力，使基层党组织深入群众之中、紧密联系群众、在实现好、维护好、发展好人民群众根本利益中充分发挥作用。因此，加强党的执政能力建设，对任何一个基层党组织，包括对每一层级的党组织来说都具有十分重大的意义。 　　基层党组织的建设情况如何是衡量党执政能力高低的重要标准之一，也是党的执政能力建设落脚点之所在。整个党组织的坚强有力和朝气蓬勃跟每一个基层党组织的是否健全紧密相关。依照《中国共产党章程》的规定，充分履行基层党组织的职责任务。明确社会主义市场经济条件下基层党组织工作与经济社会发展和人民群众利益新的结合点和着力点，通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，引导和激励人民群众的积极性、创造性，团结和带领人民群众共同推进经济社会发展，共同创造和谐幸福生活。 　　执政党执政能力可以通过基层党组织点点滴滴的工作体现出来，虽然基层党组织没有权利制定国家大政方针，但是在实践中他们对基层情况的掌握和了解却最有发言权，他们可以为国家大政方针的制定及修正献言献策，提供大量的基层现实“感性材料”。作为大量基层情况的基层党组织可以依据实际情况向一些决策机构提出相关的建议及意见，同时对干部的推荐也享有知情权、参与权和监督权。基层党组织在党的组织建设构架中不可缺少，他们处在国家建设和改革实践中的前线，是党的执政能力建设和发展的重要推动力量。 　　实行党务公开，加强党风廉政建设，提高基层党组织拒腐防变能力是党执政能力建设的另一重要内容。在推进党风廉政建设中，基层党组织起着重要的作用，比如除依照有关规定需要保密的事情外，适时适当地将基层党组织党务工作比如办事制度、办事流程、负责人、相关工作反馈等及时向广大党员和民众公开，使他们及时了解党组织的决策、实际运作情况，包括存在问题，积极地听取基层民众意见并接受监督。没有党务公开，基层党员群众对基层党组织实务不知情，就很难提出什么具有实际意义的意见和建议，更不能进行有效的监督，最终会失去政治根基和基层群众的支持。 　　2 推行基层党组织党务公开的意义 　　首先，党务公开是积极发展基层党组织党内民主的必然要求，所有基层党组织的党务公开就是要求在各级组织的党务活动中，除按有关规定需要保密的事项外，都应该将党务的相关内容比如办事流程、办事结果等及时、适时、适当的向广大基层党组织党员公开，让他们及时了解到基层党组织的决策、运作过程以及其中存在的问题。同时积极地接受监督，如果没有党务公开，就会缺少政治根基和群众支持，因为广大党员对基层党组织事务不了解不知情，就很难提出什么实质性的意见和可行性的建议。 　　其次，党务公开是从源头上积极预防腐败的重要举措。要做好反腐倡廉工作不仅对腐败要进行坚决惩治，更要从源头上来立足，达到有效预防的目的。对腐败的惩治不仅要严、不能松和软，同时在预防腐败方便也要做足文章，而党务公开就是立足于预防的关口，以防为主，从源头上防止腐败现象的发生，从而把握反腐倡廉的主动权。 　　第三，党务公开是加强党内自我监督的重要手段。《中国共产党党内监督条例》中对党内监督理论和实践发展做出了重要的指导作用，有助于促进党内监督工作的进一步规范化、制度化。而推行党务公开与贯彻落实党内监督条例有着必然的联系，党务公开既是贯彻落实党内监督条例的有效载体，也是大力发展党内民主的积极实践，更是强化党内监督的具体体现。而广大基层党员充分行使民主权利，对促进领导干部自觉增强自律意识，转变思想作风、工作作风和生活作风将起到积极的作用。 　　3 推行基层党组织党务公开的内容及措施 　　基层党组织党务公开是落实基层党员群众民主管理、实现民主监督权力的重要途径，是基层党组织党内政治生活的重要组成部分，它具有非常丰富的内容，规范的操作程序和实施步骤。基层党组织党务公开应该不仅有基层党组织全局和中心工作，也有广大基层党员群众关心的重大事项和热