第十四章节节 传媒经济学跟公共政策.pptVIP

第十四讲   传媒经济学与公共政策 传媒业是否需要政府干预 传媒业的特殊扶持措施有哪些 如何评价这些特殊政策 产业政策 产业政策是对于一定时期内产业结构变化趋势和目标的设想，同时规定各个产业部门在社会经济发展中的地位和作用，并提出实现这些设想的政策措施”。 狭义而言，产业政策是指国家为了鼓励或限制某一特定产业发展而采取的政策的总和。 在市场发育不充分的情况下，产业政策是政府替代市场而发挥的阶段性作用，且随着经济持续发展、市场发育完善而调整变化，具有整体性、动态性、开放性等特点。 所谓文化及传媒产业政策，主要是指国家权威部门制定并组织实施的旨在鼓励、规范、扶持文化及传媒产业发展的一系列政策的总和。 自由市场与政府干预 配置资源的方式 1、自由市场——价格体系 2、政府干预——产业政策 传媒产业政府干预的原因 1、市场失灵——非排他性与非竞争性 2、产业外部性——正外部性与负外部性 3、限制传媒公司滥用权力 政府干预传媒市场的手段 1、政府管制——制定规章制度 2、公共产权——提供公共补助金 政府扶持传媒内容的措施 1、保护性——对进口传媒内容的限制性政策 2、鼓励性——为本国内容制作商提供补助金 传媒所有权的集中 针对传媒业可能存在的垄断权力 1、如何最佳地解决传媒所有权的高度集中 2、如何解决传媒业某些环节中出现的垄断 规模与效益 垄断