现场签证引起合同价款调整的法律效力研究.docVIP

现场签证引起合同价款调整的法律效力研究 在建设项目中，现场签证作为合同价款调整 的快速补偿机制在施工过程中被广泛使用，现今已成为工程 造价控制的重要节点之一。针对现场签证发展时间较短，现 行的合同文本中均为涉及有关现场签证的相关条款，法律、 法规中也没有明确的概念界定的问题，通过分析现场签证在 不同法律法规及合同文本体系下所具备的法律效力，以及在 国内的法律、法规文件中对现场签证相关内容的规定和解 释，得出现场签证具有作为结算依据的法律效力。 Abstract： It’ s found that site instruction has been regarded as a rapid compensation mechanism widely used in the construction process for adjustment in contract sum and an important control point in the process of engineering cost control. However, no relevant terms relating to site instruction were formulated in current versions of conditions of contract for construction, and no clear definition of the concept in question promulgated in the existing laws and regulations. In this study, the legal effects of site instruction in different laws and regulations were analyze by prudently interpreting relevant terms. The founding indicates that site instruction has the legal effect to be considered as a foundation of final account. 关键词：现场签证合同价款调整法律效力 现场签证是国内建筑业中为解决施工过程中现场发生 的临时责任事件的责任认定而衍生出来的概念，在国际工程 合同中从来只有索赔，没有签证概念。国际工程中都是通过 索赔解决问题。由于现场签证起源于中国计划体制定额环 境，在中国社会经济的大环境下发展，但由于现场签证发展 还并未成熟，法律法规中对现场签证的相关定义也并不统 O 1现场签证的概念界定 1.1清单体系下对现场签证的概念界定 随着建筑业的蓬勃发展，对建设工程招投标和工程量清 单的运用也逐渐增多，现场签证的地位就显得十分重要。以 《建设工程工程量清单计价规》为例，《建设工程工程量清 单计价规》(GB50500-2003)(以下简称03版《清单计价规 范》)中提出了预留金的概念__招标人为可能发生的工程 量变更而预留的金额。在施工过程中，规定属于合同约定幅 度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量 的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依 据。此时已初步形成现场签证的形式，但是03《清单计价规 范》没有给出现场签证的具体定义。到了《建设工程工程量 清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称08版《清单计 价规范》）首次提出现场签证的概念。随着现场签证在工程 建设项目中广泛使用，现场签证的范围也在逐步扩大。现场 签证从最早的“狭义签证”演变为“广义签证”。《建设工 程工程量清单计价规》（GB50500-2013）（以下简称13版《清 单计价规范》）将现场签证定义为“发包人现场代表（或其 授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表就施工 过程设计的责任事件所作的签认证明”。《最高人民法院关 于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第 19条规定：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形 成的签证等书面文件确认。”可见，现场签证是工程价款结 算的关键文件。 与其他状态补偿机制相比，现场签证是应对合同状态变 化的简化机制，已成为发包人与承包人之间解决合同状态补 偿问题的绿色通道。 1.2国内文献中对现场签证的概念界定 许多学者虽然给出了不同的关于现场签证的定义，但是 他们的结论都侧面的验证了现场签证对于合同状态变化时 的处理方法。陈晖指出现场签证是在施工现场由业主代表、 监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动 中某些特殊情况的一种书面手续[1];汤莲斌认为现场签证 是指除施工图及施工图预算以外，在施