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《农民利益表达机制的构建》开题报告 阐述农民利益表达在社会主义新农村建设中的重要意义，分析当前农民利益表达的问题和原因，探索在社会主义新农村建设中如何构建农民利益表达的有效机制。本论文分三部分。 第一部分，结合实际，指出农民利益表达是社会主义新农村建设的重要基础。 农民利益表达有利于为新农村建设提供稳定的政治环境。农民利益表达受损，将导致 “暴力抗议”事件的出现，严重影响着社会公共秩序。因此，建立和完善农民利益表达机制是新农村建设的内在要求。农民是新农村建设最活跃的主体力量和最直接的受益者。只有建立在以农民根本利益为基础上的决策，才会真正推动新农村建设。只有充分尊重农民意愿，发挥农民主体地位，切实维护农民权利，新农村建设才会拥有坚实的群众基础和源源不断的力量源泉。因此，农民利益表达已经成为新农村建设的基本力量。 第二部分，分析当前农民利益表达的问题和原因。 1、当代农民利益表达陷于困境。 这主要体现在：（1）农民利益表达失真。以稳定压倒一切为借口，压制农民上访非常普遍。现在有些地方把上访率看作社会稳定的指标之一，把群众上访少，视为政绩，甚者，把群众上访内容进行修饰，使真正的信息失真，更甚至网络表达也被封杀。（2）利益表达与实现脱节。在现实生活中，政府对农民各种补贴，往往被各种明目截留。由于当地政府或村委“上有政策，下有对策”，使得正常的农民利益无法得到保护，当然这些主要还是显性的利益要求；对于隐性的利益要求，就更无法得到表达与保障。（3）无法表达及不愿表达。这一类情况尤其突出地存在于农业劳动者阶层当中。在农村中，他们是最老实本分的群体，当他们的利益被人侵害时，由于受自身力量和素质的限制，只能逆来顺受，忍气吞声，使得相当部分农民利益要求无法表达或不愿表达。（4）表达成本过高。主要原因在行政部门客观上还存在着腐败。凭关系网行事，不疏通关系，难办事。法院的门槛过高，进入司法程序支付不起昂贵的诉讼费用以及害怕反遭报复。这也使相当部分农民无法表达或不愿表达自身利益要求的原因。 2、农民利益表达困境的危害。 首先，农民利益表达困境会引发农民的非制度化参与。如，农民围攻基层政府、暴力抗议等，这些行为将严重影响到农村社会稳定。其次，农民利益表达困境会损害党和政府在农民阶层中的形象。再次，农民利益表达困境会影响到农村经济社会的发展。另外，农民利益表达陷于困境，将阻碍农村基层民主政治建设的进程。 3、农民利益表达现状分析。 1）农民利益表达自身力量不足。农民利益表达呈现出高度的分散化和个性化特点，绝大多数都是以农民个人和小团体形式自发进行的。这种状况，表明农民利益表达力度不够，缺乏引起政府部门的重视。 2）村民村民委员会表达的利益作用有限。在实际生活中，村民委员会职能成为乡（镇）政府的下属机构或派出机构。其职能上更多的是管理，而不是利益、要求、意见等的综合，这样，村委会作为农民利益表达渠道就大打折扣，表达的作用几乎陷于无能。 3）党的基层组织（农村党支部）表达农民利益也有限。基本原因跟村委会相同。另外，在新形势下，许多农村村委与党支部关系不顺，农村党支部在这方面的作用往往“有一事不如少一事”，此外，农村当中现在家族势力抬头，有的家族家长甚至成为村党支部书记，在发展党员上，大量的发展宗族成员，以壮大自己的势力。还有，有许多地区的农村党员，年龄结构老化、知识素质低下，使得农村党支部在农民利益表达上作用发挥受到严重制约。  4）基层人民代表缺乏民意表达的能力。人民代表大会是我国的权力机关，各级人大代表可以直接表达人民的利益和要求，但在实际生活中，农村基层人民代表大多也都为农村干部所占。由于他们从本质上来讲已不能代表各个阶层的农民，他们不仅仅在看问题的角度与整个农民阶级有差别，而且他们也不可能具有与农民遭遇的各种真切的现实感受，因此，作为权力机关的人代会也很难真实反映广大农民群体的呼声，表达他们的利益。 4、当代农民利益表达困境原因分析。 1）造成农民利益表达困境的历史原因是我国延习两千多年封建的影响。 2）造成农民利益表达困境的现实原因是农民自身素质特别是知识素质不足。 3）造成当代农民利益表达困境的体制原因是我国民主、法制建设还完善还不健全。 第三部分，提出农民利益有效表达的对策　　为了促进农业的，维护的稳定，保障农民根本利益的实现，必须注重农民的利益表达，提高农民的利益表达权利意识，加强农民的自身团结，拓宽农民利益表达渠道，引导他们合理的利益诉求要通过合法的形式来表达。分5个部分叙述： 1、大力推进新农村建设，不断夯实农民利益表达的物质基础。 2、提高农民文化素质，增强利益表达权利意识。 3、加强农民的自身团结，增强表达效果。 4、搭建多种平台，拓宽农民利益表达渠道。5、加强对农民利益表达的引导,维护农村的稳定。