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屯留县小型农田水利工程建设浅述 　　摘 要：通过调查近年来山西省长治市屯留县小型农田水利工程建设与发展情况，找出其中存在的一系列问题，并就此提出相关意见和建议，尤其是针对建设工程项目的后期维护与管理问题提出了较为系统的措施。 　　关键词：小型农田水利；工程管理；屯留县 　　中图分类号：F323 文献标识码：A 　　对于农业发展而言，农田水利工程建设居于基础地位。其既是提高农业生产确保农业生产实现可持续发展的关键所在，也是农业生产面临恶劣气候时进行自我改善的得力保障。因此，农田水利建设体系与管理措施的科学与否直接决定着自然灾害对于农业生产和群众生活的影响程度的大小，尤其是对于那些受自然条件影响较大的西部山区来说更是如此。 　　屯留县位于山西省的东南部，太行山南麓，上党盆地西侧，全县地势西高东低。由西向东逐渐倾斜，西部山峦重叠，丘陵起伏，沟壑纵横，地形复杂，干旱缺水。因此，屯留县小型农田水利工程与其他地区相比有着形式多、战线长、关键点多的特点，采取科学系统的管护并使其发挥最大效益，才有利于确保农业生产与群众生活的正常发展。 　　1 屯留县小型农田水利工程概况 　　小型农田水利工程主要是指针对耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的各项工程。主要包括田间灌排工程、灌区抗旱水源工程、小型水库、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。 　　目前，屯留县全县共有小型农田水利工程2422项（处、件、眼）其中：万亩以上自流灌区2处，工程完好率为40%；万亩以上机电灌站1处，工程完好率为30%；中型水库1座，工程完好率为90%；小型水库20座，工程完好率为95%；小型泵站灌区59处，工程完好率为20%；小型自流灌区64处，工程完好率为15%；机电井2249眼，工程完好率为90%；塘坝27处，工程完好率为15%；有效灌溉面积达1.7287万hm2，节水达标面积达1.1147万hm2 。 　　全县现有水利工程设施以地表水为水源的近半小型机电灌站、小型水库的自流灌区工程由于运行时间长，维修资金短缺等原因，灌溉效益明显减少，少数几近报废，其他水利工程设备基本运行良好。节水灌溉工程除渠道防渗外，其他节水工程多数近年建设，管灌、微灌、喷灌工程设备完好，运行正常，少数由于近年城镇、道路等建设，输水管道破坏。机电井几乎全部配套并运行良好，只有少数建设时间早、运行时间长机井配套设备老化报废和部分煤矿采空区机井因土地坍塌而报废。全县的渠系水利用系数为0.35～0.4，灌溉水利用系数为0.3～0.6。 　　全县的水利工程除中型灌区有独立的管理机构外，其他的小型水库、小型自流灌区、小型泵站、井灌多为村管或个人承包管理，受资金和人员不到位影响，普遍存在管理松懈，甚至无人管理状态，造成灌溉设备坏了没人修，丢了没人管的现象。灌溉水费几乎不收，要不只够交电费，勉强维持运行。 　　2 因地制宜，合理规划，做好小型农田水利工程的前期工作 　　屯留县小型农田水利工程发展受县域所处的地形、地貌、地质和水源条件的差异，一般来说，地理条件较好的东部平川区，开发利用程度相对高，水利工程建设处数多，工程的完好利用率也相对高，而中西部丘陵山区地下水资源贫乏，不易开采，地表水拦蓄困难，开发利用程度相对低，水利工程建设处数少，工程完好利用率也低。因此，屯留县小型农田水利工程建设的合理布局和重点为：西部丘陵山区，利用其地形、地貌等自然条件和地下水埋藏较深的地理局限，以发展蓄、引、提等小型水库、小型自流灌及小型扬水站为主，发展农村水利灌溉工程；东部平川区，除在土地集中连片，地平水浅地发展井片、灌区、综合示范节水园区及粮食自给工程、双千工程等大面积高效节水工程外，在土地分散，不易进行大面积实施水利工程建设的耕地，实施兴建以单井为单元的小型井灌区。 　　3 上下齐管，加强小型农田水利工程建设的监管力度 　　要使小型农田水利工程保质保量如期完成，不仅要做到合理规划、保质施工，还需要确保工程建设管理制度的完善系统，以便于自上而下形成系统的质量监督，实现“齐抓共管”的效果。 　　3.1 按照先申请审批，后建设施工，再竣工验收合格交付使用的原则 　　由水利技术人员深入实地，因地制宜，合理规划后申请上级部门审批，经上级部门审批后再组织施工建设，工程竣工后经建设部门、施工部门及监理部门等各方验收合格，最终交付使用。从而逐步建立管理机制，完善建设程序，使小型农田水利工程建设不断往规范有序方面发展。 　　3.2 制定与屯留县小型农田水利建设实际相适应的规划审批制度 　　围绕着此种理念，2010年屯留县从实际出发，相继规划编制了《屯留县水利发展“十二五”规划》、《屯留县农田水建设规划》，针对中小灌区制定编制了《屯留县末级渠系“十二五”规划》等几项全县综合性规划。 　　3.3 完善水利工程设计资质及