贯彻科学发展观寻求卫生事业发展新突破思路　.docVIP

编委办学习贯彻十/ k大精神工作计划 编委办学习贯彻十y k大精神工作计划 党的十八大是在我国改革发展关键时期召开的一次极 其重要的大会。为认真学习宣传贯彻党的十八大精神，根据 我办实际，特制定全办学习宣传贯彻党的十八大精神工作计 划。 一、总体要求 全办上下要把学习、宣传、贯彻党的十八大精神，作为 当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，精心组织，周密 安排，做到有组织、有计划、有步骤、分阶段的抓紧抓好。 通过学快速发展。为了找准问题的结症，以科学发展的理念 推进**卫生事业又好又快的发展，最近我局组成六个调研组 由局领导带队，深入县和市直医疗卫生单位，通过座谈讨论、 走访群众、问卷调查、实地查看等形式，开展了 “解放思想 抓机遇、改革创新破难题、科学发展求突破、卫生惠民见实 效”主题实践活动调研，着重听取基层干部、群众、服务对 象对医疗卫生工作的意见和建议，查找存在的突出问题，寻 求推动卫生事业科学发展的新思路、新举措、新方法。 一、基本情况 截止XX年底，全市共有各级各类卫生机构811所，其中:公立综合医院6所、中医医院4所、妇幼保健院（所）5所、 疾病预防控制中心5所、卫生监督所5所、中心血站1所、 社区卫生服务中心19所、乡镇卫生院40所、村卫生室548 所、新型农村合作医疗管理中心5个，民营医院18所、个 体医疗诊所155所；共开设床位3464张，平均每千人口床 位数2. 66张；共有各类卫生技术人员4 245人，其中执业医 师1 751人，执业助理医师1 451人，注册护士 1383人，乡 村医生779人。 二、存在的主要问题 卫生资源配置不合理。城乡卫生发展不平衡，优势卫生 资源相对集中在市、县城区二级综合性医院，并存在重复建 设及重复添置大型医疗设备等现象，医院专科特色还不明显 已建成的市、; 已建成的市、 ;‘120”紧急救援中心服务能力还不强，使 得各家医院抢急救病人现象时有发生。乡镇卫生院及村卫生 室等农村医疗机构的卫生资源还不能满足农民群众的基本 的医疗服务需求。 财政资金投入不足。投入不足是当前制约我市卫生事业 发展的瓶颈问题。近几年来，全市年均卫生事业经费绝对数 虽有较大幅度增加，但増长幅度低于同期财政经常性支出的 增长幅度，尤其对公立医院的投入均低于周边地市。基层医 疗卫生机构基础设施薄弱，乡镇卫生院的急危重抢救设备及 基本医疗设施显著不足，设备日渐残旧和老化。 卫生人才短缺。综合性医疗机构不同程度存在重医轻护 现象，护士人员不足，待遇较低；乡镇卫生院高学历、高职 称、高技术卫生人才严重短缺，护理、放射、检验等专业技 术人员学历及职称均偏低，存在专业性差异。医务人员收入 虽逐年有所提高，但仍明显低于其他部门职工工资，乡村医 生养老等问题缺乏具体政策和办法。待遇偏低和生活条件差 严重影响了医务人员队伍的稳定性和工作积极性，也导致了 人才流失现象的发生。 部分基础工作不够扎实。新农合筹资水平仍然较低，报 销比例偏低；乡镇及社区卫生服务机构公共卫生职能弱化， 健康教育、妇幼保健、康复医疗等工作滞后；二级以上医疗 机构晋升副主任以上职称人员到乡镇或社区卫生服务机构 服务一年以上的政策没有完全落实到位，相关措施尚未完善。 医患纠纷调处机制不健全。少数病人因治疗效果不尽人 意，表现出一些过激行为，甚至形成“医闹”；新闻媒体在 报道医患关系上为求轰动效应，对医疗纠纷不是进行分析和 疏导，而是常有炒作之嫌；医疗保险机制不健全、医疗纠纷 的调处没有法规依循，同时医疗鉴定多由本地各相关领域医 疗专家及法医组成，未能完全走出“亲族鉴定”的圈围，难 以产生公信力，患者及亲属在鉴定前后均带有不信任感。 改革创新意识不强。部分单位领导和职工对“解放思想， 科学发展”认识不足，仍未跳出“以卫生办卫生”的传统思 维，不同程度地存在着“等、靠、要”思想，致使一些工作 停留在规划和讨论中，并未付诸实际。少数干部职工因循守 旧、墨守成规、安于现状，缺乏创新意识和主动服务意识。 工作效率不高。领导干部深入基层，为基层服务的意识 不够强；医疗卫生机构存在服务理念不强、服务质量不高的 现象；少数职工工作中推诿扯皮、畏难观望、效率低下；极 个别医护人员甚至以貌取人，对待病人特别是农村病人态度 生硬，服务质量差。 三\存在问题的原因 针对以上存在的问题，我局进行了认真研究，找准了存 在问题的原因，并做了进一步分析。 思想解放的程度还不够。全局上下在坚持解放思想、实 事求是、与时俱进的思想战线，坚持发展这个第一要务的认 识上是到位的，在抓项目建设和农村卫生、社区卫生、公共 卫生工作中也取得了明显成效。但个别党员干部尤其是领导 干部对解放思想促发展的认识还不到位，面对发展中不断出 现的新情况、新问题，在思想和工作方法上与时俱进不够， 创造性地开