川北低山丘陵地区农用地整理数量潜力剖析及效益评价.docVIP

川北低山丘陵地区农用地整理数量潜力剖析及效益评价 　　南充市地处川北低山丘陵地区，土地分割零散且田坎面积较大。通过开展土地整理工作，有利于实现南充市土地的集约利用。在土地整理潜力中，农用地整理数量潜力占了很大的比重。本文利用南充市第二次全国土地调查变更数据，结合坡度分级和田坎系数测算了南充市的农用地整理数量潜力，并且对预期的整理效益进行了评价，研究结果可为土地利用规划、土地整治专项规划提供参考。 　　土地整理是指在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程手段，对土地利用状况进行综合整治改造。随着我国城市化的推进，我国人口不断增加、耕地不断减少，人地矛盾日益加剧，开展土地整理工作显得尤为重要。土地整理工作对于调整土地利用结构、提高土地利用率、保持耕地总量动态平衡以及维持土地生态系统平衡有重要意义。 　　现阶段我国土地整理包括两方面内容，一是农用地整理，二是农村居民点土地整理。农用地整理主要分为两部分，一部分是挖掘农用地整理数量潜力，另一部分是挖掘农用地整理质量潜力。农用地整理数量潜力的来源（在不改变农用地利用结构的情况下）只能是田坎，田坎整理主要通过降低田坎系数来增加耕地数量；农用地整理的质量潜力就是通过生物、工程等措施改善耕地质量，从而提高农作物产量。由于南充市地处川北低山丘陵地带，农用地分割零散、田坎面积大的问题较为突出，对农用地整理数量潜力的挖掘理应成为南充市土地整理工作的重点。本文试图以南充市为例，探讨川北低山丘陵地区的农用地整理数量潜力及整理效益，以期为土地利用规划和土地整治专项规划提供参考。 　　一、研究区域概况与主要方法 　　（一）研究区地理位置及自然条件 　　南充市位于川北低山丘陵地区，处嘉陵江中游，东邻达川市，南界广安市，西与绵阳市、遂宁市接壤，北与广元市相邻，东北与巴中相连。地处东经105° 26′15″～107°00′00″，北纬30°27′30″～31°52′30″，东西跨度143公里，南北跨度165公里，幅员面积12482.05平方公里。南充市为中亚热带湿润季风气候区，四季分明，雨热同季，并且水资源储量丰富，地势西北略高，东南较低，地层水平。 　　（二）研究区土地利用特点与结构 　　南充市所处的川北低山丘陵地区，其土壤常以水稻土和潮土为主，适宜种植水稻与其他农作物。土地利用中普遍存的问题有：土地利用率较，人均耕地占有量少，耕地后备资源不足；中低产田数量大，田块面积较小、形状破碎，田坎占地比重大，田块随地势变化大。 　　根据南充市第二次全国土地调查变更数据，南充市土地总面积达1248205.06 hm2。耕地面积为532537.90 hm2，占土地总面积的42.66%；园地面积为56233.20 hm2，占土地总面积的4.51%；林地面积为374362.24 hm2，占土地总面积的29.99%；草地面积为6130.02，占土地总面积的0.49%；城镇村及工矿用地面积为97722.52 hm2，占土地总面积的7.83%；交通运输用地面积20878.68 hm2，占土地总面积的1.67%；水域及水利设施用地50344.59 hm2，占土地总面积的4.03%；其他土地面积109995.91 hm2，占土地总面积的8.81%，其中以田坎为主，田坎面积为107976.70 hm2，占其他土地面积的98.16%。 　　（三）数据来源与研究方法 　　本文以南充市第二次全国土地调查数变更据、《2011_南充市统计年鉴》为数据来源，将土地按照坡度分级，对不同坡度分级的土地计算相应的田坎系数，通过分析南充市各区县2000―2006年的土地整理项目结果，将该土地整理项目的前后数据作为参考值，运用参考值测算出南充市农用地整理后的分坡度田坎系数，再根据公式测算出南充市现有农用地整理数量潜力，并对其产生的效益进行评价。 　　二、农用地整理数量潜力分析 　　（一）农用地整理数量潜力来源 　　2010年南充市田坎面积达107976.70 hm2，田坎系数达16.86%。田坎占其他土地的98.16%，占全市总面积的8.65%。南充市田块分割零散、田坎所占比重大，不但浪费了宝贵的土地资源，还造成了管理上的困难，不利于推进大规模的农业现代化，导致土地利用的集约化程度偏低。土地平整、归并规整田块，增加耕地的有效利用面积，改变田块细小分散的现状，能有效削减田坎面积、降低田坎系数，是农用地整理数量潜力的重要来源。 　　（二）农用地整理数量潜力测算 　　1、土地坡度等级及田坎系数的确定 　　由众多学者的研究结论可知，在川北低山丘陵地区，田坎系数较大。平原区由于耕作田块规模较大，农村道路、沟渠较为规整，田坎较小，其沟路渠田坎系数要小于山区的沟路渠田坎系数。经众多学者的观测实验