山东省财政收入增长情况剖析.docVIP

山东省财政收入增长情况剖析 　　[提要] 改革开放之后，在经济体制持续深化和经济收入不断增长的背景下，山东省财政收入一直保持稳中有升的增长势头。本文收集山东省财政收入相关数据，建立时间序列模型，探索影响山东省财政收入增长的主要原因，并根据实际情况提出山东省财政收入增长政策建议。 　　关键词：财政收入;地方财政;时间序列模型 　　中图分类号：F81 文献标识码：A 　　收录日期：2018年1月5日 　　财政收入即政府部门所取得的收入，具体表现为政府部门在一个财政年度所取得的所有货币收入。政府用这些货币收入来落实公共政策，提供公共物品与公共服务，从而达到其履行相应政府职能的目的。财政收入的数目与规模，直接限制了政府所能履行政府职能的规模和能力;财政收入的质量，也被纳入评价和衡量当地政府部门工作绩效的重要标准。在社会经济活动中，政府能够提供的公共物品和服务的范围和数量，绝大部分依赖于当地的财政收入状况。财政收入的数量往往直接决定了政府能够提供的公共服务的质量。本文通过查阅山东省统计年鉴，获得相应数据，运用Eviews软件，得出在促进山东省财政收入方面具有较强影响力的几个因素。望对进一步加快和促进山东省财政收入有一定的建设作用。 　　一、山东省财政收入现状分析 　　通过查阅《2000年山东省年鉴》和《2015年山东省年鉴》，获得以下数据：1978～2014年山东省的财政收入、GDP、山东省财政支出（单位均为亿元）及商品零售价格指数。通过?M向和纵向的数据比较，可以得出以下结论： 　　（一）财政收入呈现总体快速增长的态势。从改革开放至2004年，山东省的财政收入总体呈现快速增长的态势。比较突出的年份有：2003～2004年的GDP增加值达15，490.7亿元，且2004年的GDP总量上升至全国第二位。按可比价格计算，2004年比2003年增长了15.3%，总量比十年前增加了10，488.4亿元，年均增长比率为10.5%。2005年的财政收入首次破千亿元，达1，073.13亿元，比2004年增加了29.5%。2005年之后，山东省财政收入迈向快速增长的快车道，2007年实现了550亿元的大幅度增长。由数据可以看出，山东省的财政收入增加值和规模都呈现稳中有升的态势。 　　（二）财政收入占GDP比重逐年提高。一个省份的经济运行质量是否良好，可以通过一个指标进行大致反映：财政收入占GDP的比重。一般来说，财政收入占GDP的比重越高，经济运行质量越好。1994年至今，山东省财政一般预算收入占GDP比重总体逐年提高，说明山东省经济运行质量总体稳定，状况良好。 　　（三）财政收入总量不够高。近年来，在全国范围内，虽然山东省的财政收入增长速度一直高于GDP增长速度，但是财政收入占GDP的比重在2004年下滑至5.3%，比全国平均水平低3.3个百分点;同期与南方一些财政收入排名靠前的省份相比，2004年广东省GDP比山东省高588.5亿元，江苏省GDP超出山东省87.5亿元，且财政收入高出152亿元。2002年随着山东省财政收入的提高，江苏省仅比山东省高33.5亿元，同年GDP高出浙江省4，247.7亿元，财政收入仅高22.5亿元，该年财政收入全国排名第19位。2005～2008年间，浙江财政收入总量超过山东居全国第三位。可以看出，山东省的财政收入总量虽然一直在逐年提升，但在全国范围内看，其财政收入总量还是处于中等水平。 　　（四）山东省财政收入的产业层次水平仍可进一步提升。由现代经济增长理论可知，影响税源结构的因素有很多，其中产业结构是主要影响因素。财政收入也受二者的影响，同时财政收入的质量也由财政收入的产业层次水平决定。由于土地、自然条件等因素都会限制农业的发展，使得农业与其他产业相比，在相同的投入下，农业的投资报酬率低、生产周期不定且普遍较长，税收增长缺乏弹性，总体上对财政收入的贡献率并不高。山东是个农业大省，农业所占GDP比重仍然较高，这就使得山东省财政收入整体的层次水平并不高。不论在全国范围内还是与沿海城市相比，山东省财政收入的产业层次都处在较低的水平。 　　二、模型建立及检验 　　影响山东省财政收入增长的因素很多，通过查阅相关文献，可以看出主要有以下三个因素：（1）经济整体增长是税收增长的基本源泉，同时也是财政收入增长的原动力;（2）公共财政的需求拉动了财政收入的增长;（3）物价水平与财政收入息息相关。 　　（一）数据平稳性检验。在进行时间序列分析之前，首先必须对时间序列进行单位根检验，考察序列是否平稳。为了避免数据异方差的可能性，将数据进行对数化后再进行检验，检验结果如表1所示。（表1） 　　 　　从表1检验结果可知，原始序列的各变量，其ADF 检验值军大于5%显著性水平下的临界值，而经过一阶差分变换后，其