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弃档现象突出 浅述人事档案管理应变之策 　　摘要：在我国，人事档案是一个人的历史记录，资历证明，记载着一个人的家庭出身、政治成分、社会关系，学习成绩、工作经历、职称评聘、奖励惩罚等各方面的情况，是一个人踏入工作岗位的“准入证”。 然而，近年来，社会上出现了许多人事档案被抛弃的现象，也就是我们俗话所说的“弃档”。“弃档”已不在是个别人的偶然行为，而慢慢演变为一种社会现象。成为一个让我们不能回避的现象，并引起了社会的广泛的关注和重视。因此，我将通过本篇论文尝试分析“弃档”产生的原因、论证档案管理的重要性，提出加强档案管理的几点建议，从而以适合社会的需求和发展。避免大量人事档案弃档现象的发生。 　　关键词：弃档 人事档案 管理 　　随着人事制度改革和经济体制转变的深化，我国人事档案管理工作面临着不少新的问题和新的挑战。“弃档”就是最近比较突出的现象。所谓“弃档”，简言之，就是被人遗弃的人事档案。据不完全统计，目前全国各级人才流动服务机构至少有60万流动人员的人事档案无人理会，成为“弃档族”。这一现象背后，透视出我国人事档案制度存在着的不少弊端。 　　一、人事档案被“丢弃”的原因 　　（一）社会信用危机和档案意识淡薄对档案的不重视 　　人事档案在用工单位之间流动，原本应该是平稳而安全的，但是由于我国目前多种经济成分的发展，企业生存周期缩短，许多人事档案不得不放置在人才市场进行保管。受信用危机冲击，人才市场受到极大的影响。有少数地方的人才流动服务机构在档案管理中出现了一些问题。还有很多地方人才流动服务机构出现了丢失档案的现象。个别档案管理机构还出现审查把关不严，伪造、涂改档案等严重问题，甚至提供了与档案人截然相反的情况。造成人事档案的可信度急剧下降，档案内容可信度不高。另一方面，社会中还存在部分单位或个人档案意识薄弱，认为人事档案可有可无，不会影响到自己的发展，待需要用的时候再说，对人事档案缺乏重视或根本不重视，有意无意中选择了遗弃档案。 　　（二）人事档案管理中心的管理制度、费用、程序的不切适宜 　　现存的一些不合时宜的规章制度成了人才自由流动的“绊脚石”，过高的档案管理费用和繁琐复杂的档案调动手续，是导致“弃档”的又一原因。没有进入国家政府机构、国营企业、事业单位的人员或者是流动人员，其人事档案多由省市人才市场代管，各省市的管理费用收取标准不一，大多数是两三百元一年，过高的费用使大多数的毕业生无力承担，成为了社会中又一“高校弃档族”。而一旦这些交给档案管理中心代管档案的人群找到合适并且愿意接受档案的单位，想从人才市场管理中心调出档案，则又要进行一系列繁琐的手续，不仅会耗费大量时间，并且往往使人筋疲力尽，也是产生弃档的一个原因。 　　（三）人事档案管理不规范，不能与时俱进的提高服务项目 　　现存档案管理部门只照搬上级下发的规定，没有形成自己实际实施细则和制度，况且在执行过程中也存在着不严格现象，管档人员被动，仅仅充当档案“保管员”。同时，各地区的人事档案管理单位对档案也仅限于“保管”这一低层次的服务，无法给档案人带来就业或成长的指导和帮助，也是导致档案日益贬值的重要原因。市场经济条件下已建立了具有较强社会性的人事档案管理机构，只单纯的收集管理本单位人事档案远远不能满足现行需求。目前各个人事档案管理只是单纯地对档案进行保管，而没有提供相应的有价值的服务，如就业指导、技能培训、职业规划指导等，人们便任由档案在管理单位常年“沉睡”了。 　　二、人事档案的重要性 　　当下的弃档族”脱离了档案的“束缚”，在一段时间内仍就不会影响到自己的发展和进步，这就难免会让人怀疑人事档案的作用，人事档案会不会真的像人们想象的那样可有可无呢？ 　　但实证明，人事档案还是有其无可替代的作用的。人事档案即是一个人经历的有效记载，也是人事部门为个人提供相关人事服务的依据。如：升学报考、职业技能考试，都需要出具档案政审材料。除此之外，凡是1992年以前参加工作的人，其退休要领取的养老保险金的数额还要根据其人事档案上记载的工龄来计算等等。 　　如果人事档案完全消失，每个社会成员都失去了必要的束缚，后果将不堪设想。首先，社会上的诚信度会下降，用人单位无法准确地得知员工的履历、知识背景、文化程度等信息，无法给用人、任免、奖励惩罚等提供必要的参考依据。其次，也是更为重要的，个人之间失去了社会凝聚力，自由散漫，不计后果的行为必将增多。可见，我们还是应当针对“弃档”现象采取合理的改革措施，而不能听之任之。 　　三、人事档案管理的应变之策 　　尽管当下越来越多弃档事件发生，但我们可以肯定的是，档案管理制度不会取消，人事档案也将追随个人一生，并且在关键的时候它起到举足轻重的不可替代的作用。 　　（一）强化档案意识 　　随着市场经济的发展和人才的