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当下国企干部管理剖析
当下国企干部管理剖析
摘要:
在我国国民经济建设当中,国有企业占据了重要地位。在市场规模及开放程度不断扩大的背景下,国有企业所承担的职责变得愈来愈重,这给国企领导干部也提出了新的发展要求。尽管国企干部管理一直受到重视,并且在不断改革的过程中,取得了一定成绩,但在部分环节上还是暴露了一定问题,有待进一步完善。基于此,本文以中交第二公路工程局有限公司为例,对当下国企干部管理进行了探讨,提出了一系列观点,以供参考。
关键词:国企;干部;管理;改革
1国企干部管理特点概述
中交第二公路工程局有限公司成立于1964年,是中国交通建设股份有限公司全资子公司。公司经营范围甚广,包括工程施工、工程设计、工程咨询、工程监理、工程投资等交通基础设施建设领域,且工程遍布全国30个省、市、自治区及亚、非、拉美等地区的18个国家。公司现有管理及技术骨干人员接近8000人,资产总额超过百亿元,年施工能力可达400亿元。在公司不断发展,业务规模不断扩大的情况下,也对内部领导干部管理提出了新的要求,相关工作呈现了两方面特点[1]:(1)干部选拔任用程序十分严谨。国企领导干部选拔是一个十分严谨的过程,必须经过选拔动议、推荐提名、考察、决定、任职等多个环节。干部考察工作需充分履行考察程序,并形成考察报告。当考察工作完成后,由党委会议研究确定。经党委会议对拟提拔人员表决通过后,再由干部部门具体办理拟提拔人员任前公示及相关事宜。公示期满后,由干部部门对相关反映意见进行集中收集、处理。提拔干部必须进行一年试用,试用期满且考核合格的,方能办理正式任免手续。若试用期考核不合格,则要延长试用期或退出岗位。(2)干部管理坚持“党管干部”的原则。国企干部管理过程中,十分重视“党管干部”的原则。通过发挥党组织及职能部门的把关作用,让干部管理更为规范化、程序化。“党管干部”本质上就是维持党对干部管理的领导权与管理权,以此来约束干部行为,并指导干部人事制度改革,有利于促进干部人事宏观管理及相关监督工作。
2国企干部转型必要性分析
新形势下,中交第二公路工程局有限公司所面临的竞争压力变得愈来愈大。要保持公司的竞争力,就必须加强技术创新与管理创新,这样公司才能游刃有余地发展,才能在激烈的市场竞争当中占据一席之地。在这种背景下,国企干部转型也就成为了必然。一方面,只有国企干部不断转型,才能带动基层职工转型。国企干部作为国企管理者,是基层职工的模范及榜样,其言行举止均会对基层职工及国企环境产生影响[2]。通过国企干部转型,促使国企内部形成一种良好的氛围,进而推动整个国企转型。另一方面,国企干部转型能够促进国企人才队伍优化。在国企干部转型过程中,其风险意识、忧患意识、创新意识及竞争意识等均会不断增强,这样能够逐渐消除国企干部思想上的障碍,促使国企干部进入人才培养快车道。
3目前国企干部管理过程中存在的问题分析
现阶段,国企干部管理工作整体水平较以往已经有了大幅度提升,但在部分环节上还存在一定不足,具体表现为以下几个方面[3]:(1)管理方式滞后。目前,中交第二公路工程局有限公司干部管理依然以传统管理模式为主,导致管理成效不足。以绩效管理为例,主要是通过个人情感激励办法来调动对象责任感及工作积极性,但这种激励方式缺乏全面性,无法充分激发国企干部的内动力。(2)国企干部年龄结构趋于老龄化。公司上层领导班子成员当中,年龄普遍偏大,绝大部分人员年龄超过50岁。这在一定程度上制约了青年员工的作用,不利于公司持续健康发展。同时,老干部与青年干部无论是在思想,还是在事情处理方式上,都存在一定差异。这种失衡的干部年龄结构必然会对公司改革创新产生一定程度阻碍。(3)干部管理标准及筛选渠道有待完善。部分国企未能形成一套健全的干部管理标准,存在重考察轻思想、重程序选拔轻日常管理、重事后处理轻事前监督等问题,导致干部管理规范缺失。同时,干部选拔方面主要还是依靠上级提拔,偏向于对资历、学历的考察,对工作业绩重视程度不够。
4促进当下国企干部管理的相关策略
4.1加强群众监督
在国企干部管理工作实施过程中,要充分发挥群众作用。通过加强群众监督,让国企干部从选拔到上任,再到具体工作能够接受群众的考验,从而对国企干部起到督促作用。干部选取应采取民主监督的方式实施。在公司运营发展期间,要结合内外部环境逐步调整干部选拔标准,并将标准公开化、透明化[4]。公司当中的干部职位任职确认,应该以民主推荐的方式实施,并且要公示干部任用结果。在相关工作实施过程中,要充分把握群众对干部的任职评价,并以此作为干部使用、提拔或免职的重要参考依据,以体现国企干部管理的民主性。
4.2深化干部制度改革
为了进一步提升国企干部管理成效,必然要深化领导干部管理制度改革,
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