10第十讲朝核问题陷入美式“死局”.docVIP

教案 授课时间 2018年 月 日星期 第 节课 章节名称 第十讲朝核问题陷入美式“死局” 教学目的 通过本章教学，使学生能够分析朝核僵局的新特点，了解 美国朝核政策变化与调整，理解为什么说朝鲜第六次核试是“美 式思维”解决朝核问题的彻底破产。 教学 重点?难点 朝核僵局的新特点 美国朝核政策变化与调整 朝鲜核武研发：从谈判筹码到威慑手段 教学方法 讲授、讨论、自主探究 课程资源准备 教材、多媒体、PPT 教学内容 2017年，朝鲜半岛局势持续恶化。朝鲜不仅连续试射导弹，威胁要用导弹对关岛周边 进行“包围射击”，更在2017年9月3日进行第6次核试验。9月11日，联合国安理会通 过了新的对朝制裁决议，朝鲜就此威胁将“采取美国无法想象的强有力行动措施，整治强 盗”。美国国内对朝也不断发出威胁动武的信号。那么，美国是否真会对朝采取军事手段， 军事打击是会让朝鲜冷静，还是将给半岛局势“火上浇油”呢？ 一、朝核问题的不断恶化和持续升级 近年来，朝核问题持续恶化，对东北亚地区的安全局势产生严重影响。朝鲜加速核能 力开发的现实与国际社会追求和实现朝核问题外交与政治解决进程之间的矛盾日益严峻。 如何打破朝核问题僵局、如何应对朝鲜拥核的事实等一系列问题摆在了国际社会面前。 （一）朝核问题的缘起 朝鲜的核技术研发开始于20世纪50年代中后期到60年代初。1956年2月，朝苏签 署了《关于联合组建核研宄所协定》。1959年9月，朝苏又再次签订了《关于双方和平利用 原子能的协定》。1962年，朝鲜在平壤以北90公里处的宁边建造了一个原子能研宄所，于 1965年6月从苏联引进了一座用于研宄的原子能反应堆。但是冷战时期的朝鲜发展核技术 更多是为了和平，而并非为了发展核武器。由于冷战时期朝鲜半岛的安全结构附着于苏美 两极对抗的全球安全结构，半岛南北分别形成了苏中朝“北方三角”和美日韩“南方三角”, 而朝鲜处于“北方三角”阵营之中，其安全可以得到保障。同时，中苏两国一直坚持朝鲜 的无核武器化，一定程度上也限制着朝鲜的核计划。因此对于朝鲜来说，发展核武器既没 有太强的紧迫性，也没有太大的现实可能性。 随着冷战局势的缓和，特别是戈尔巴乔夫上台后实施的对外政策“新思维”，导致“北 方三角”不复存在，而“南方三角”没有瓦解，半岛南北的权力格局幵始出现变化。从朝 鲜的角度来看，半岛权力结构的变更对其国家安全环境非常不利。由于没有了苏、中两国 的庇护，朝鲜失去了强大的保护伞，只能直接面对美国的地区联盟体系。与冷战髙峰时期 相比，此时的朝鲜反而更没有安全感。在此背景下，朝鲜开始在与国际原子能机构签署《核 保障协定》的问题上采取拖延战术。1987年5月，朝鲜正式拒绝签署《核保障协定》，理由 是美国在韩国仍然部署核武器。朝鲜的这一行为引起了美韩的怀疑，韩国和美国开始注意 到朝鲜正在加紧扩大其核计划。1991年，苏联国内局势的急剧变化促使朝鲜在核问题上的 态度出现了转变。1992年1月30日，朝鲜与国际原子能机构签署了《核保障协定》。半岛 权力结构失衡给朝鲜安全环境带来的挑战促使朝鲜应急性地采取了缓和策略，但这一策略 难以从根本上改善朝鲜的安全环境。权力结构的失衡给朝鲜的安全环境造成了重大破坏， 构成了冷战后朝鲜决意研发核武器的深层次动力。 冷战的终结彻底改变了东北亚地区的权力格局，俄罗斯在国家发展道路和外交政策上 向西方倾斜，退出了与美国在朝鲜半岛的角逐。1992年8月，中国与韩国建交，半岛权力 结构进一步失衡。此时的朝鲜，因外援锐减，经济出现负增长，1992年国内生产总值缩减 为195. 54亿美元，仅为韩国的6. 59%。朝鲜一方面倍感孤立，另一方面因不再受中苏两国 的限制而具有了更高的自主性。对于此时的朝鲜来说，核武器不但可以提髙自身的国际战 略地位，改善战略环境，而且可以转移国内民众注意力，消除失败情绪，缓解国内压力。 因此，孤注一掷地研发核武器便成为处于困境中的朝鲜无奈却也是必然的选择。1992年5 月，朝鲜开始接受国际原子能机构的核检査，经过6次不定期核检査后，国际原子能机构 给出的结论是朝鲜的核技术尚处于初级阶段，但有制造和处理武器级核材料的能力。美国 对此表示怀疑，认为朝鲜方面隐藏了核设施和核物质，要求对疑为核废料仓库的另两处设 施进行特别检查，遭到朝方拒绝。在美国的强大压力下，朝鲜于1993年3月12日发表声 明，宣布退出《不扩散核武器条约》，朝核危机由此爆发。 （二）朝核问题的拖延与螺旋上升 第一次朝核危机爆发后，克林顿政府以务实的态度改变了先前强硬的立场。1994年6 月，美国前总统卡特访问朝鲜，这成为第一次朝核危机的转折点。经过三轮谈判，同年10 月双方达成了《框架协议》，第一次朝核危机得以控制。《框架协议》签订后，有关协议的 履行问题不再是克林顿政