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贯彻落实科学发展观加强档案依法行政 .doc
贯彻落实科学发展观加强档案依法行政
党的十七大全面深入地阐述了科学发展观,不仅为党和 国家的各项事业指明了方向,提供了指南,对于档案事业的 发展也起到了拨开云雾见彩虹的重要作用,在实际工作中我 们必须认真贯彻落实科学发展观,坚持以人文本,把促进档 案事业全面、协调、可持续发展作为第一要务,夯实各项档 案事业基础,协调各种关系,争取社会各方面大力支持档案 事业发展,突出抓好重点工作,充分发挥每个档案工 的 积极性、创造性,用自主创新和先进科技实现档案现代化, 通过完善法规等实现档案的依法行政,促进档案事业科学发 展。
一、档案工作必须坚持一个原则
十六届三中全会提出“坚持以人为本,树立全面、协调、 可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。这就要 求我们谋划发展必须坚持“以人为本”的原则,从老百姓的 角度思量问题,任何决策的做出首先要考虑到人民的利益。 XX年,国家档案局因时制宜地提出了要以“以人为本”为核 心,“实现两个转变,建立两个体系”,这是档案部门关注民 生、服务民生的具体举措,是我们党为人民服务和执政为民 宗旨在档案工作中的具体体现,是一项功在当今、利及后世
的长远性工作,是一项光荣而艰巨的历史性任务,是中国特
色档案事业新的伟大工程,它将成为我们这一代档案工 对我国档案事业的一项重大贡献。因为它将使我国的档案工 作体系实现向以人为本、以人民群众为主体的重大转变,使 我国的档案的价值和实效在亿万人民群众的利用中获得倍 增,使我国的档案工作惠及并扎根于社会,使我国的档案事 业生生不息、持久不衰。建立“两个体系”,需要全国档案 工 形成共识,需要各级档案部门形成合力。它需要我们 从修改和制订有关法规入手,把所有涉及人的档案纳入归档 范围、保管范围、进馆范围、利用范围;需要我们在档案工 作的各个环节中,真正重视所有涉及人的档案的价值,重视 所有档案利用者的需求,面向各类人群,特别是普通百姓、 困难群体,提供档案利用服务;需要我们扎扎实实地去做大 量艰苦细致的工作,切实保证把所有涉及人的档案建立起来
存下去,通过开展档案远程利用等现代手段,把档案利用
的触角延伸到各个社区、农村,把档案及时提供给需要并应 该利用的人们利用,让我国的每一个公民,无论其职位大小、 地位高低,都能在他方便的地方,方便地用到他需要利用的 档案,使档案工作确实惠及百姓、惠及社会。
近几年来,各级档案部门围绕“以人为本”方面做了大 量工作,通过多种形式宣传档案和提供利用,使更多的人了 解档案工作,比如:成立了已公开现行文件利用中心,老百 姓可以到档案馆查阅已公开的现行文件,老百姓也能看到红 头文件了。现行文件和档案资料为查工龄、办社保、解决各 种纠纷等提供了依据,查档人数和调阅的档案数量增加了很 多。在统筹城乡发展、推进城乡一体化过程中,档案部门深 入农村和社区指导档案工作,制定工作计划,增添创新举措, 积极为建设社会主义新农村建设提供档案信息服务;狠抓档 案规范化管理工作,花大量的时间和精力到各机关、企事业 单位去指导档案规范化管理工作,其实就是为建设规范化服 务型政府服务,最终是为人民群众服务。这些工作都切切实 实的为群众利益服务,为社会经济文化发展服务。今后,我 们还要继续坚持“以人为本”,不断增强创新意识,大力创 新档案服务功能,真正落实档案馆“四位一体”的定位,着 力推进政府信息公开场所和现行文件利用中心的建设,找准 档案服务工作的切入点、着力点,创新服务机制,提高服务 水平,切实增强档案工作“服务人民、促进和谐”的实效, 在社会建设、文化建设、经济建设、党的建设以及构建和谐 社会过程中充分发挥档案工作存真求实、鉴往知来、资政襄 政、启迪教育的功能。
二、档案工作必须突出两个重点
档案工作要实现科学发展,必须増强全社会的档案意识 营造科学发展的良好社会氛围,实现依法行政、依法治档, 使档案工作步入法制化、科学化轨道。
突出抓好档案宣传工作,构建档案工作与社会互动的平 台。一直以来,我们都强调档案工作是幕后工作,档案工作 者只要兢兢业业、默默无闻做事,甘当无名英雄就行了。殊 不知,正是这种消极意识极大地影响了档案工作的科学发展 很多领导的重视多半停留在口头上,不愿从事档案工作的人 比比皆是,认为档案工作可有可无的也大有人在,档案工作 越来越不为人知,整个社会的档案意识越来越淡泊,档案部 门的社会地位也越来越低下,档案工作与社会严重脱节。要 扭转这种局面,档案部门务必转变观念,主动向各级政府汇 报,通过多种方式加大多档案工作的舆论宣传力度,通过多 种方式增强社会的档案意识,让档案不再远离社会,让档案 工作走进市民身边。
一是不断丰富拓展档案宣传内容。要依托档案业务活动 和围绕重大事件、热点问题策划宣传活动,不断丰富档案宣 传的内涵,从结合业务
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