备战2019年高考政治 考点一遍过 考点10 效率与公平（含解析）.docVIP

PAGE 2 考点10 效率与公平 （一）正确认识和处理效率与公平的关系 （1）关系 ①一致性：效率是公平的物质前提。社会公平以发展生产力、提高经济效率、增加社会财富为基础，没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷；公平是提高效率的保证，只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 ②矛盾性：二者概念不同，分别强调不同的方面。 （2）正确处理二者之间的关系： ①实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。发展社会主义市场经济，初次分配与再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。 ②既要反对平均主义，又要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 （二）重视社会公平的依据 （1）有利于让人民共享发展成果，是坚持以人为本的科学发展观的体现。 （2）公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。 （3）公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高劳动效率的积极性，才能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。 （4）是社会主义生产目的的体现，也有利于实现社会主义市场经济共同富裕这一根本目标。 （5）它有利于刺激消费、扩大内需，加快转变经济发展方式，促进经济发展。 ▲特别提示：收入分配公平不等于平均主义 （1）收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 （2）相对平等不是绝对平等。它允许差别存在，否认差别的绝对平等会陷入平均主义，收入分配公平与平均主义有着根本的区别。 （3）平均主义抹杀了一切劳动差别和分配差别，要求绝对平均，实际违背了公平原则，压抑劳动者的创造性。所以，收入分配公平与平均主义是根本对立的。 （三）如何实现社会公平 （1）生产决定分配，要实现分配公平必须大力发展社会生产力，创造社会财富，为实现分配公平奠定物质基础。 （2）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的分配格局提供了重要的制度保证。 （3）重要举措 ①保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。因此，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 ②再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 ▲知识迁移 收入分配公平不等于坚持平均主义： 公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。平均主义是指在收入分配上搞“平均”“吃大锅饭”，实际上严重挫伤了劳动者劳动的积极性，不利于经济和社会的发展。而且平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离了公平原则。 “共同富裕”不等于“同时富裕”： “共同富裕”不是“同时富裕”，也不是“同步富裕”“同等程度富裕”。想让所有的人同时同等程度富裕是不切实际的空想，否则只能导致“共同贫穷”。 考向一 兼顾效率与公平 效率 公平 是什么 含义 效率指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度 收入分配公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要 为什么 两者关系角度 效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能 公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性 必要性角度 我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率 要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果惠及全体人民 怎么做 总体思路 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平 具体策略 既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；