质监局严格依法行政管理办法　.docVIP

质监局严格依法行政管理办法 严格依法行政管理办法 为进一步加强法治型机关建设，规范我局执法人员行为 强化对行政案件办理过程、执法程序的监督和审查，完善内 部监督制约机制，依据《行政处罚法》、《质量技术监督行政 处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚案件审理规定》、 《质量技术监督罚没物品管理和处置办法》和《质量技术监 督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》等 规定，特制定办法。 第二条各业务股室在进行日常监督管理过程中发现的 违法违规问题以及稽查队在办理行政案件时，均要严格按照 法定程序及时进行转办、查处，坚决杜绝违规积压案件和超 期办案现象。 第三条局法制股负责对积案的清理和监督检查。发现违 法违规行为，及时向主管领导汇报，并负责对违规行为进行 通报，研究制定整改措施，确保依法行政。 第四条责令改正通知书、查封扣押封存决定书、行政处 罚告知书、行政处罚决定书由局法制股统一编号；特种设备 安全监察指令书由局特监股统一编号，法制股进行监督。各 业务股室和稽查队要指定专人负责领取和上缴作废文书。 第五条业务股室下达的责令改正通知书和安全监察指 令书，要在规定期限内落实整改情况。对未按规定时间和要 求予以整改的，必须按照规定向局稽查队进行转办进行立案 查处；稽查队下达的下达的责令改正通知书要在规定期限内 落实整改情况，对未按规定时间和要求予以整改的予以立案 查处。 第六条对按照法律法规规定采取的查封、扣押和封存等 行政强制措施的，必须在规定期限内做出处理决定；逾期未 作出处理决定的，要按照规定报批延长查封、扣押和封存期 限。经调查，不需要继续采取行政强制措施的，应当及时解 除行政强制措施。采取或者解除行政强制措施，应当经局长 或主管局长批准。 第七条对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他 部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，应当 自发现之日起5日内组织核查，并决定是否立案。批准立案 的同时向主管局长和法制股登记备案。 第八条在案件调查终结后，案件承办单位要及时将案件 全部材料和调查终结报告提交案审办进行审查。局案审办须 在3个工作日内完成初审。案件承办单位应当采纳案审办提 出的补充调查取证或补证的建议。 第九条对事实清楚、证据确凿的案件在调查终结后三日 内提交案审委进行审理。案审委审理案件实行会议制度。对 拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款或者情节 复杂、影响较大的案件，应当由三分之二以上委员进行集体 审理。对其他案件，可以由三名以上委员进行集体审理。 第十条办理的行政处罚案件，应当自立案之日起3个月 内作出处理决定。因案情复杂不能按期作出处理决定的，经 质量技术监督部门主要负责人批准，可以延长30日。案情 特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，应当报请上一级 质量技术监督部门批准，适当延长办案期限。 第十一条案件承办人员应当收集与案件有关的原始证 明材料作为证据。收集原始证明材料有困难的，可以提取复 制件、影印件或者抄录本等，并由证据提供人标明“经核对 与原件无误”。收集、提取的证据应当注明出证日期、证据 出处，并由案件承办人员、证据提供人签名或者盖章。因涉 嫌违法的自然人死亡或者法人、其他组织终止，并且无权利 义务承受人等原因，致使调查无法继续进行的，案件承办机 构可以报请质量技术监督部门主要负责人批准后，决定终止 调查并结案。 第十二条对应当依法没收的物品，应当使用省、自治区、 直辖市财政部门统一制发的罚没票据。局财务部门应当对罚 没票据统一造册登记，统一办理领用和缴销手续。局稽查队 指定专人负责罚没票据领用。案件承办人员在收缴罚没款后， 应当在两日内上交至省财政汇缴账户，不得坐支或挪作他用 局财务室负责监督。 第十三条局稽查队应当设立罚没物品保管仓库或者专 用场所，确定罚没物品保管人员，对罚没物品实行统一保管。 依法罚没的物品，经查对核实后；应当向当事人开具罚没物 品清单。罚没物品清单应当与罚没票据同时使用。 第十四条按照规定确定为无主的物品，应当将有关公告 情况记录在案，并将公告复印件作为罚没物品清单附件。罚 没物品清单一式三份，一份交当事人，一份附卷，一份交本 部门罚没物品保管人员。 第十五条案件承办人应当在没收物品后三天内凭罚没 物品清单将罚没物品交给罚没物品保管人员。保管人员在核 实罚没物品的名称、规格型号、数量等与罚没票据的记录一 致后，应当在罚没物品清单上签字或者盖章。罚没物品和罚 没物品清单的记录不一致的，保管人员应当在案件承办人员 的主管领导注明情况后接收。保管人员对接管的罚没物品必 须登记、造册，分类妥善保管。 第十六条自《行政处罚决定书》送达后，对在规定期限 内未申请行政复议也未提起行政诉讼的罚没物品，应当在半 年内提出处理意见，按规定程序审核同意后统一处置。经审