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工矿企业安全目标管理浅述 　　[摘要]将安全目标管理的思想引入工矿企业管理中,从安全目标管理目标的制定与分解、安全目标管理的实施与控制和安全目标管理成果的综合考评三大方面进行控制,形成工矿企业的安全目标管理体系,对保障企业安全生产促进企业健康发展具有非常重要的现实意义。 　　[关键词]安全生产工矿企业安全目标管理 　　一、工矿企业安全管理目标的制定与分解 　　工矿企业安全管理目标的制定与分解的依据是动态安全目标下一个时期的预测值,所以首先是对动态安全目标进行预测,然后根据预测值,经过上下级的充分协商来共同制定与分解安全目标。 　　1.安全管理目标值的预测 　　工矿企业安全管理综合目标及其子目标均受多种因素影响,具有一定的不确定性、非线性,难以表达成较精确较具体的数学模型。因此,这里的预测指标属于非线性系统,目前处理非线性系统问题的数学模型有很多,例如:未确知数学理论模型、灰色关联度模型、神经网络模型等等,在这方面均有较为成熟的应用。因此可以基于其中任意模型求出未来一个时期各管理子目标的预测值,将此预测值作为制定安全管理目标的依据,然后经充分协商,确定未来一个时期某单位安全目标管理的各项子目标。 　　2.安全管理目标的制定与分解方法 　　首先对工矿企业管理目标值进行预测,然后以各安全指标的预测值为依据,充分协调下级单位与上级单位的目标值之间的关系以及各下级单位之间的关系,制定与分解各下级单位的安全管理目标,也即是将上级单位的总目标分解到了其下级单位。 　　3.安全管理目标制定与分解的原则 　　(1)实际分解的安全管理目标值一般应略优于相应的预测值; 　　(2)各下属单位的安全管理目标值合起来,应略优于或等于上级的总目标。 　　由以上的分析,对于安全目标管理目标的制定,应该有合理的、科学的依据,同时,在制定目标时,又要充分的协调各部门的分目标与系统总目标的关系,如果上下级间的意见差距很大,应反过来对系统的总目标作相应的修正。只有这样,才能使安全目标管理的目标制定与分解取得令人满意的效果。 　　二、工矿企业安全目标管理的实施与控制 　　工矿企业安全目标管理工作中,安全目标一经确定和展开,在具体实施阶段要进行目标控制:即管理人员为保证实际工作与计划相一致而采取的监督、检查等方式,对安全目标实施情况进行检查分析、控制和调节。 　　1.工矿企业安全目标管理的检查分析 　　因为管理系统只有不断发现并纠正执行中的偏差才能最终实现目标,所以要进行安全目标管理的检查分析,应视不同情况,采取不同的纠偏措施;有时可以通过加强指导或领导工作来纠正偏差;也可通过组织职能,重新明确职责,加强人员的培训等来纠正偏差。因此,安全目标的检查分析是工矿企业安全目标实施过程中极为重要的工作。 　　在检查分析时,根据各管理分目标的预测模型进行预测,采用对比分析的方法,进行以下三项内容的分析比较: 　　(1)实际值与目标值进行比较分析,检查安全管理目标的完成情况,并分析超过或未完成目标的原因。 　　(2)本期的实际值与过去同期的实际值进行比较。通过把本期实际指标与上期历史最高水平进行对比,揭示某些目标执行过程中的发展趋势和变化规律,吸取历史经验来改进今后工作。 　　(3)企业实际指标与国内外先进指标进行比较。通过对比分析找出与先进水平的差距和本企业的薄弱关节,来提出有效措施进行控制。 　　实践证明,将这几点列在表格里进行定期检查,采用上述方法进行安全管理目标的控制,可以抓住重点,分清主次,保证安全目标管理工作的顺利实施,提高其实施效果。 　　2.安全目标管理的目标控制 　　安全目标控制是在检查分析的基础上进行的一项重要工作,它是指管理人员为了保证实际工作与所分解的目标相一致而采取的管理活动。一般通过对实际指标执行情况的监督、检查等方式,及时发现目标偏差,找出原因,采取措施,保证总安全目标实现的过程。亨利?法约尔在《工业管理和一般管理》一书中指出:“在一个企业中,目标控制就是要核实所发生的每一件事是否符合所规定的计划、所发布的指示以及所确定的原则。其目的在于指出目标实施过程中的缺点和错误,以便进一步加以纠正和防止重犯。为了顺利完成目标,避免目标偏离预定的轨道。” 　　为了进行有效的控制,工矿企业还需建立科学的控制系统。通常它由监督、反馈两条线路和分析中心构成。其结构如图所示。由图可以看出,控制是一个不断循环的系统行为。它从工矿企业的计划目标值开始,相继通过控制信息,最后转化工矿企业的实际安全目标。而且通过反馈信息把实际安全目标与计划安全目标进行比较,找出两者之间的偏差,并针对偏差原因,制定纠偏计划,并应用到工矿企业中,如此循环反复,直至实现工矿企业的计划目标。 　　(1)工矿企业安全目标控制的形式 　　安全目标控制的基