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建设工程预结算审核剖析 　　【摘 要】笔者结合几年的建设工程预结算审核经验，对当前建设工程预结算审核工作几个环节存在的问题及其对策分别进行了分析。 　　【关键词】工程造价；预结算；审核 　　前言：工程预结算审核包括的内容非常多，涉及的方面也非常广，因为它涵盖了工程的预算和结算的各个环节。是对工程的预算和结算的合理性的监督。所以，良好的工程预结算审核是工程的监督管理工作的一部分。 　　1 预结算审核的现状 　　建设工程造价的确定与国家有关部门的法律法规、当地的具体规定以及工程建设和造价文件编制的时间密切相关，即工程造价具有很强的政策性、地区性和时效性。工程造价的计价，除了应掌握不同的计价方式的系统性、规律性之外，还要了解工程所在地相关的工程造价计算规定和计算方法，如地区补充定额、造价计算程序、材料价格信息、规费的内容和取费标准等。目前建设工程预结算中存在许多问题：施工单位计算工程量出错，有意加大，高估冒算；定额套价就高不就低，重复套价，缺项套用子目或换算理解有出入，忽略定额综合考虑；重复签证，签证内容表述不准确；高报材料价格；不按合同约定套用计费程序等等。 　　2 存在的问题及其对策 　　建设工程预结算审核应以工程合同、招标文件、建筑工程定额以及施工图为主要依据，结合工程实际，认真研究，仔细琢磨，在大量的资料数据中理出头绪，找准问题，解决问题。 　　2.1 工程量计算 　　工程量计算是审核预结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。作为预结算的主要依据，直接影响到预结算的准确性。核对工程量计算表中的每一项工程量，对照图纸，查找签证与工程修改通知单是否完全符合，有不清楚的地方可询问现场代表，必要时可到现场实地核对。 　　2.1.1 口径一致 　　施工图列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外，还必须熟悉计量规则中每个工程细目所包括的内容和范围。 　　2.1.2 工程量计算规则 　　计算内容有无漏算、重算和错算现象。 　　2.1.3 计量单位 　　是否与所套用定额中单位一致，小数点位数是否正确。定额中的计量单位是根据不同分项工程或结构构件以m、10m、100m，m2、10m2、100m2或m3、10m3、100m3等为单位，相应工程量按定额规定的计量单位缩小1/10或1/100。虽然是一时疏忽犯的小错，但往往会使工程量成倍扩大。 　　2.1.4 累计 　　最后汇总不正确，这也是施工单位经常故意犯的错误。经常一些施工单位为了避免结算价超出太大而故意累计错误，使总数变小。 　　2.2 定额应用套价 　　定额在建设工程造价中具有科学性、权威性、法令性，所以套用定额也是重要的环节。套用定额，需要明确定额的工作内容，工作项目的界限及适用范围，调整系数，还有附加注释及说明。 　　2.2.1 定额套用界限 　　对于每一个工程项目应该套用哪一个子目，有的时候可能出现很大的争议，特别是对于一些模棱两可的子目单价，施工单位经常用的办法是就高不就低地选套子目单价，所以要明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。 　　2.2.2 定额适用范围 　　有些子目在具体情况下不再发生或其工作内容已被相关子目包括，则不能再在子目中单独出现。例如：平整场地，当该工程基础属于大开挖情况时，此子目是不存在的，而某些施工单位为了虚报工程造价，不论工程基础属于什么类型，都要将这一项重新列出。与此类同的情况还有原土碾压、刷素水泥浆等。此外，还有一些零星拆除工程，如拆除饰面，虽然其定额工作内容很明确：凿除块料面层、结合层、清理基层、废渣堆放，但是施工单位经常都是套2次定额，想蒙混过关。 　　2.2.3 定额单价换算 　　定额单价换算的方法是否符合规定，有无套错定额单价，也是容易犯错的地方。在块料面层子目中，往往都会存在实际块料尺寸与定额子目中块料尺寸不符的情况，如果实际块料的尺寸小于定额，那就说明块料的实际用量小于定额用量，因为块料大则缝少，块料小则缝多。这也就是说块料小时，单位面积里块料的面积减少了。以工程中经常遇到的墙面砖单价换算为例说明在定额单价换算过程中不同做法的差别。 　　例如：墙面水泥膏粘贴200mm×50mm瓷质长条砖，缝8mm，换算其定额基价（以子目B2-143换算饰面材料）。 　　做法1：块料用量=[100P（块料长+缝宽）×（块料宽+缝宽）]×（1+损耗率）×块料长×块料宽=[100P（0.2+0.008）×（0.05+0.008）] ×1.03×0.20×0.05=85.38m2 　　定额价差=85.38m2×33.00元/100m2-87.2m2×20.57元/100m2=1017.25元/100 m2 　　换算后的基价=3320.28+1017.25