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征地区片综合地价信息系统建设初析 　　（河南省征地储备中心，河南 郑州 450016） 　　摘要：目前，征地区片综合地价成果的主要表现形式是文本和图集，管理、使用不便，与信息化、便捷化、一体化的要求不相适应，与信息化管理的要求相差较远，征地区片价的管理缺乏科学的管理模式和技术手段，建立征地区片综合地价管理信息系统显得尤为必要。本文主要阐述了信息系统建设的重要意义、基本原则，并着重介绍了信息系统的功能需求。 　　关键词：征地区片综合地价；信息系统；管理 　　征地区片综合地价成果的主要表现形式是文本和图集，管理、使用不便，与信息化、便捷化、一体化的要求不相适应，与信息化管理的要求相差较远，征地区片价的管理缺乏科学的管理模式和技术手段。建设征地区片综合地价管理信息系统，能够实现对征地区片地价成果的集中管理，保证成果充分应用于国土资源管理日常业务，实现省、市、县三级征地补偿标准数据库的互联互通和同步更新，为土地资源宏观规划和管理决策，提供快速、准确、详实的基础数据，满足对征地补偿数据管理和应用的迫切需求，以及社会经济发展对国土资源数据的广泛需求，更好地服务于征地工作。 　　1征地区片综合地价信息系统建设的重要意义 　　（1）征地区片综合地价管理信息系统是信息化建设的必然要求。加快推进区片价管理信息化，做到全面掌握征地补偿全过程、全方位信息，实现对国土资源现状的及时、准确分析和研判，提高国土信息化水平，为宏观调控提供有力数据和决策支持。 　　（2）征地区片综合地价管理信息系统建设是适应国土资源部“一张图”的需要。征地区片综合地价管理信息系统能够实现国土资源“一张图”数据库基本框架，区片信息实时更新，将有助于形成统一标准和汇交管理的数据机制，为整合和沉淀各类国土资源数据提供了基础平台，形成覆盖全面、内容丰富，反映实时状况的“电子沙盘”。 　　（3）征地区片综合地价管理信息系统建设是区片价日常管理和提高行政审批效率的需要区片价制定和修订过程形成了征地区片综合地价分布图、表册及相关参考指标等主要技术成果。 　　2 征地区片综合地价信息系统建设的原则 　　2.1统一性原则。依据国家及省有关数据库建设标准和征地区片综合地价技术方案的要求，在统一的国土资源信息化标准框架下，按照统一的数据建库及系统开发标准和规程规范，开展系统建设工作。 　　2.2实用性原则。紧密结合国土资源管理直接或间接需求，以实现数据共享与交换。 　　2.3先进性原则。着重考虑系统的先进性，在系统功能设计、程序算法等方面，充分应用软件工程方面的新技术，实现系统各项应用功能，保证系统建设的顺利完成和应用的高效性。 　　2.4可扩展性原则。系统的平台选择、功能模块和数据结构留有充分余度，使其具有很好的开放性，能够根据未来发展和需要便捷地进行扩展，满足今后系统数据增长和应用功能扩展的需要。 　　3 征地区片综合地价信息系统的主要功能 　　该部分是系统建设的核心内容，应满足查询、统计、更新、行政辅助等功能需求，实现对征地区片综合地价的有效管理，更好地服务于征地工作和行政审批。 　　3.1建库功能。系统支持Qracle空间数据库和MDB个人空间数据库的创建。 　　3.2数据导入导出功能。支持区片综合地价现行和既往补偿标准等多源异构数据按标准格式的导入、导出。进行县级、市级征地区片综合地价调整成果包整体进行入库，并且提供成果包预检功能，保证数据质量。 　　3.3数据检查处理功能。支持入库数据的图形属性错误检查，如相交、共点、悬挂等，同时提供批量处理和手工修改的错误处理方法。也可依据业务管理需求自定义数据检查项，满足全方位对数据的检查处理。例如，现行二调规划图与地籍图不一致问题，区片价偏重确权，当权属与二调规划图不一致时，要求系统能够具备权属套核、自动修正功能，弥补区片价的不足。再如飞地问题如何处理等。 　　3.4成果管理功能。文档资料管理功能主要进行文档的管理，包括如图件、调整报告、地价表、听证资料等各类档案资料，方便图形数据和属性数据的沟通管理。可实现按行政区划或者征地区片上传存档各类文档的存档，以及对各类文档资料的调阅，更新及打印输出。 　　3.5制图功能。系统支持各类图件进行制图模板的修改，包括对图件的标题页边距、内外框、公里网、花边、纸张设置等制图信息进行自定义修改。系统应至少支持三种方式的图件输出。一是任意区域出图，即根据用户自定义的范围输出图件：任意区域出图为手动绘制或者导入出图范围，导入SHP或TXT文本格式的位置信息，确定选定图件的类型，出图比例尺，支持配置出图的图层可见范围、渲染信息、制图参数、注记比例尺等详细信息，二是按行政区出图，即输出该行政区范围的图件。三是分幅出图。按照指定的分幅输出分幅内的专题图件。 　　3.6征地指标管