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当前农村弱势群体成因及对策剖析 　　摘要：农村弱势群体的凸显是我国体制转轨、社会转型过程中深层矛盾的反映。他们的弱势地位凭借自身能力很难改变,需要国家和社会力量给予帮助和支持。如何解决农村弱势群体问题,需要创新扶贫方法；加快农村经济结构调整；发挥农村信用社的作用，增强“造血”功能。 　　关键词：农村弱势群体；成因分析；社会保障 　　 　　1.农村弱势群体的界定 　　 　　在我国体制转型时期，农村社会结构的急剧变化使农村社会阶层迅速发生嬗变。农村弱势群体这一特殊的社会现象，已由原来的隐蔽状态呈显状凸现出来，严重影响和制约着农村和谐社会发展的进程，从而引起各级政府部门乃至全社会的极大关注。从本质上来说，农村弱势群体是由于其经济地位上的弱势，造成其社会地位、思想文化等方面低下的特殊社会阶层。 　　1.1经济收入上的弱势 　　经济收入是人们生存和发展的基本依托，在社会再生产过程中，经济收入作为生产劳动的最终成果，反映了人们参与社会生产和分配的能力以及个人生活消费的能力，是划分社会结构的主要依据。农村弱势群体的基本特征是收入偏低，在经济上居于弱势地位。 　　1.2社会地位上的弱势 　　经济收入的高低是决定人们社会地位高低的基本标准，农村弱势群体在社会经济地位上的弱势，决定了他们在社会生活中常常被周围的人们忽略或看不起。“富在深山有远亲，穷在闹市无人问”的不良意识，在我国一些农村地区，特别是偏远的山区还普遍存在，以致农村弱势群体在村务活动中，显得不重要，他们的正确意见和建议不受重视，不被接受和采纳，这严重影响了他们的自尊心和奔小康的自信心，抑制了他们发家致富的进取心。 　　1.3思想文化上的弱势 　　农村弱势群体除经济生活压力过大、在社会生活中地位不高外，在思想文化上也处于弱势地位。一些农民认为，子女读书只为跳“农门”，能跳出农门就读书，跳不出就干脆不读，并认为读书没有多大出路。于是他们的子女年纪轻轻就被迫辍学务农或外出打工挣钱，致使农村新增劳动力中文盲半文盲人数呈上升趋势，从而不能正确运用科学技术进行农业耕作。农业劳动者的总体素质急剧下降，严重制约了农业生产力水平的提高。 　　1.4生理状况上的弱势 　　在农村，生理状况上的弱势群体由残疾人、老年人和处境困难的儿童组成。目前，我国农村中温饱未解决的、处于贫困线以下的3000万人中，有55.15%是残疾人及其家庭成员。农村残疾人家庭人均纯收入不及我国农民人均纯收入的一半，在物质生活方面，仍然过着清贫的生活。残疾人物质生活的低水平、低层次状况，严重影响着他们的精神文化生活。残疾人恋爱、结婚阻力很大，困难很多，往往不能组织家庭，以致失去了家庭组织自我保护功能的维护。残疾成年人中，没有配偶的高达51%。可以说，农村残疾人是一个典型的弱势群体，既具有经济上的贫困性，又具有生活质量上的低层次性，还具有精神生活上的脆弱性。 　　 　　2.农村弱势群体的成因分析 　　 　　农村弱势群体的结构和特征是复杂的，产生原因也是多方面的，既有社会因素、制度因素、经济因素、文化传统因素，也有农民这一群体的生理、心理因素，但由于生理因素构成的弱势群体是普遍现象，在此，文章仅对构成农村弱势群体的社会、制度、经济、文化传统等因素进行分析。 　　2.1社会经济环境的影响导致家庭经济状况积弱难返 　　农村弱势群体生存和发展的能力较弱，经济收入严重偏低，自然因素或偶然因素创伤的原因较大，农村弱势群体科学文化水平低，观念僵化，思维方式和行为方式落后，反映了长期以来农村弱势群体经济状况恶劣、无力顾及教育的历史；农村弱势群体中孤寡老人、生病或有生理缺陷的人口较多，缺乏劳动力，折射出长期以来农村弱势群体生活质量低下以及婚姻弱弱结合的历史；由于生存和发展能力薄弱，农村弱势群体容易因偶然因素的打击而一蹶不振。 　　2.2市场经济体制对农村弱势群体的生存和发展构成了巨大挑战 　　改革开放以来，工农业生产快速发展，逐步出现了产品供过于求的局面，市场竞争日益激烈。农村弱势群体存在观念落后，竞争意识差；资金短缺，生产投入严重不足；老、弱、病、残人数较多，劳动力数量不足，文化程度较低，素质较差；劳动工具简陋，生产技术落后；经营管理水平较低等问题，难以适应激烈的市场竞争。这些都导致农产品交易难，家庭经营开展难，外出务工就业难。 　　2.3城乡分割的二元经济结构成为农村弱势群体自力更生的重大障碍 　　城乡分割的二元经济结构中，农业已成为比较效益最低的弱势产业。而农村弱势群体却仍然以农业，特别是以趋于零效益的粮食种植业为主要收入来源，因此增收的难度更大。然而为提高投资效率，国家投资也主要集中在城市，农村居民很少能分享到经济发展的成果。集中表现为农村居民不能与城市居民享有均等的就业机会以及教育、医疗、养老等