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我国绿色金融发展对策剖析 　　【摘要】随着人口增长、经济快速发展以及能源消耗量的大幅增加，全球生态环境受到了严重挑战，实现绿色增长已成为当前世界经济的发展趋势。在各国低碳经济不断发展的背景下，绿色金融成为全球多个国家着力发展的重点之一。我国在发展绿色金融方面也迈出脚步，但还处于自发的初级阶段，存在诸多问题。本文在分析“绿色金融”内涵和发展现状的基础上，深入探讨现阶段“绿色金融”的发展困境，并提出促进“绿色金融”发展的具体对策。 　　【关键词】绿色金融；环境保护；发展对策 　　21世纪初，英国官方首次提出“低碳经济”这一经济概念。自此低碳经济获得了世界范围内广大国家与地区的广泛认同与支持。它以能耗低、污染小，效能高、收益多为特色给各个国家经济政治发展理念形成了强烈的冲击。在低碳经济迅猛发展的背景下，绿色金融逐步进入了人们的视野。 　　1.绿色金融的涵义及发展现状 　　1.1 绿色金融的涵义 　　绿色金融是应低碳经济而生的金融界的一个新概念，作为低碳经济模式的支撑，业已成为目前国际上各个国家金融发展的主要趋势。所谓的“绿色金融”，实际上指的是金融单位与企业从环保这一基本政策出发，在进行投融资决策时综合考虑决策可能对环境带来的潜在影响，分析出与环境发展有关的各种回报、风险以及成本参数，并将其用于日常业务运行的参考决策，通过金融经营活动中对社会资源、经济资源的引导，实现对于生态自然资源的保护、污染问题的治理，最终促进人类社会的健康可持续发展。 　　1.2 绿色金融在我国的发展现状 　　随着人口增长、经济快速发展以及能源消耗量的大幅增加，全球生态环境受到了严重挑战，实现绿色增长已成为当前世界经济的发展趋势。在各国低碳经济不断发展的背景下，绿色金融遂成为全球多个国家着力发展的重点之一。我国在发展绿色金融方面也迈出脚步。1995年中国人民银行和环保局就先后颁布了《中国人民银行关于贯彻信贷政策和加强环境保护工作有关问题的通知》和《国家环境保护局关于运用信贷政策促进环境保护工作的通知》。2007年以来，环保局会同银监会、保监会、证监会等金融监管部门不断推出“环保新政”，相继出台“绿色信贷”、“绿色保险”、“绿色证券”等“绿色金融”产品。除此之外，国内很多银行机构也都在“绿色信贷”方面有所布局。目前已有浦发、民生、兴业等多家银行与国际金融公司合作，开始试水碳金融，并开发出多种融资模式。 　　2.绿色金融在环境保护和经济发展中的作用 　　金融是现代经济的核心，是“血液”，也是“发动机”，金融资源的流动为经济转型和产业调整提供了发展的基本因子，通过金融资金流量和投向的调节，在经济行为和环境行为之间架起一座桥梁。所以，我们对绿色金融在环境保护和经济发展中的功能和作用可以概括为以下三点： 　　第一，绿色金融资源配置的功能。由于绿色金融的决策是基于两个效益的分析，所以可以实现资源分配的最佳效果，即在实现经济效益最大化的同时，也能够实现环境效益的最大化。通过金融资源对产业和企业的选择，对经济转型和产业调整发挥引导、淘汰和控制的作用，进而实现经济和环境的协调发展。第二，环境风险控制的功能。规避风险是金融企业的基本行为。因而可以通过金融企业对环境风险的识别、预测、评估和管理，回避风险的“天性”，实现企业和项目的环境风险最低化。而循环经济、低碳经济、生态经济恰好是环境风险最低的经济发展形式。所以，通过绿色金融可以降低和缓解环境保护和经济发展之间的矛盾。第三，对企业和社会环境与经济行为的引导功能。通过金融机构的准入管理和信用等级划分的方式，影响与引导企业和社会的生产和生活方式的改变。 　　3.现阶段我国“绿色金融”发展困境 　　3.1 金融机构绿色金融意识不强 　　绿色金融发展是一项巨大的系统工程。其发展需要社会各方面形成共识，并采取具体措施开展行动。但就目前情况看，社会各界对绿色金融并没有形成共识，更难以谈到高度重视。一些地方政府在利益面前，甚至采取阻碍绿色金融的发展。银行是实施绿色金融的主体，但在银行业也只是监管部门和部分商业银行意识到发展绿色金融是实现管理模式、业务模式转型的良好途径，在绿色金融发展方面进行了一些有益尝试。而有些商业银行对其重要性仍存在认识不到位和一些误区，进而影响其活动的开展。 　　3.2 绿色金融市场体系不完善 　　完善的市场体系是绿色金融发展的基础。完善的市场体系，在融资渠道方面，应由直接市场和间接市场组成；在融资方式方面应由流动资金贷款、项目贷款和其他形式构成；在参与的主体方面，应由银行、保险、证券、投资银行等构成。目前，绿色金融市场体系不完善，主要表现为：在参与主体方面，主要有银行，即使是银行，也仅仅是一部分。在融资渠道方面主要有银行信贷，而银行信贷属于间接市场，因此，可以说只有间接市场，直接市场几乎