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我国实施跨境电子商务存在问题及对策剖析 　　文章编号：ISSN1006―656X（2013）09 -0030-02 　　一、我国跨境电子商务现状 　　（一）我国电子商务发展概述 　　2012年我国货物进出口贸易总额首次超越美国，成为全球进出口贸易规模最大的国家。在机遇与挑战并存的情况下，跨境电子商务的运作起到了举足轻重的作用，在降低成本和提高效率层面增强出口竞争优势，对保持中国外贸稳定增长起到重要的促进作用。 　　艾瑞统计数据显示，2012年我国电子商务市场整体交易规模为8.1万亿元，同比增长27.9%。营收规模为1628.2亿元，同比增长38.5%，增量为626.3亿元，对中国网络经济增量贡献比例高达46.3%。从交易地域分布来看，亚太将超越北美成为全球第一大B2C电子商务销售市场。 　　图1 2008-2016年中国电子商务市场交易规模 　　由此图可见，中国电子商务市场仍然保持快速增长，且增速高于全球平均增幅，中国网络经济在中国国民经济中的地位越来越重要。由于中国进出口贸易在全球市场的领先地位，将来中国跨境电子商务市场蕴藏着巨大潜力，且对全球跨境电子商务市场的发展具有举足轻重的作用。 　　（二）中国跨境电子商务政策环境 　　随着电子信息技术和经济全球化的全面发展，电子商务在国际贸易中的地位和作用越来越重要，已成为中国对外贸易的发展得重要趋势。近年来，跨境电子商务越来越受到政府部门的高度重视，发改委、商务部、海关总署、人民银行、质检总局、国家邮政局、国家标准委等部门积极围绕综合法律法规、信息监管、支付清算、通关、物流保税、电子认证、纠纷解决、经营者行为、示范试点等标准规范和配套管理制度层面，跨境电子商务法律政策环境不断完善。以及当前的监管原则选择了合规和适度原则，即在促进电子商务行业发展和鼓励创新的前提下进行监管；监管机制依然延续了传统的外部多层次监管。 　　（三）中国跨境电商投资环境 　　近年来中国电子商务行业持续保持网络经济市场投资热点领域，2012年，实现投资68笔，披露总投资金额27.8亿美元。总体投资相对较热，并且很多私募资金也投入到电子商务领域。 　　图2 2008-2012年中国电子商务行业整体投资笔数及披露金额 　　（四）中国跨境电商市场发展趋势和规模 　　统计数据显示，2012年中国跨境电商进出口交易额为2.3万亿元，同比增长32.0%，但相较于中国整体进出口贸易市场规模，占比仍处于较低水平，仅占9.6%。预测在全球电子商务快速发展和中国电子商务全球化的大趋势下，中国跨境电商交易规模将持续高速发展，电子商务在中国进出口贸易中的比重将会越来越大，到2016年预计将会达到19.0%，跨境电商交易规模将达到6.5万亿元，如图3所示。 　　在全球电子商务快速发展的大环境下，跨境电商的快速发展将对中国整体国民经济以及进出口贸易产生深远意义和价值。一方面，相较于传统外贸，跨境电子商务能有效压缩中间环节、化解产能过剩，重塑国际产业链、促进外贸发展方式转变，增强国际竞争力；另一方面，电子商务网站集合海量商品信息库、个性化广告推送、智能化商品检索、口碑聚集消费需求、支付方式简便等多重优势，为中小企业提供发展之道。此外，跨境电子商务面对的是全球200多个国家和地区的商家和消费者，市场潜力非常之巨大，而在中国政府和企业的大力推动下，已经围绕整个跨境贸易形成了一条从营销到支付、物流和金融服务的清晰、产业链的完整，为中国跨境电子商务的进一步发展奠定基础。 　　图3 2008-2016年中国进出口贸易及跨境电子商务交易规模 　　二、我国跨境电子商务存在的问题 　　（一）政策监管体系不完善以及政策支持不到位。由于电子商务出口在交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸易方式差异较大。现行管理体制、政策、法规及现有环境条件已无法满足其发展要求，主要问题集中在海关、检验检疫、税务和收付汇等方面。 　　（二）商户与消费者的习惯问题。消费者和商户习惯把自己的目光都聚集在国内市场，还没有适应电子商务全球化发展的趋势，需要政府的支持和引导。 　　（三）跨境电商交易环境亟待改善。中国跨境电子商务市场的发展主要面临的问题有：网站建设、推广产品、品牌建设、跨境支付、国际物流和仓储等。 　　（四）积极争取国际市场话语权。积极参与国际合作与对话，积极参与国际贸易新规则的制定。全面提升中国在国际上的交易地位，为中国由经济大国向经济强国转变。 　　（五）需要外贸转方式、调结构。跨境电子商务快速发展，已成为国际贸易的新方式和新手段，对于扩大海外营销渠道，提升我国品牌竞争力，实现我国外贸转型升级有重要而深远的意义。 　　（六）企业的实际需求。随着跨境电子商务的快速发展，现行有关政策已经不适应以邮寄、快件等形式开展的跨境