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我国现行工程管理法律法规文献总结 　　摘 要 改革开放三十余年来，我国的建筑行业得到了大跃进式的发展，直至当前仍处于一个高速扩张的阶段，每年都有大量的资金投入到各式各样的建设工程项目中去，因而如何保证建设工程项目能以最少的成本达到最高效的产出就成为了我们需要思考以及研究的问题。如今是市场经济体制，建设工程项目的失败也不能仅仅用一句“就算是交了学费”了事，必须加大监管力度，确保建设工程项目按质、按量、按时完成。这就需要制定出一套完善的法律法规对之进行约束以及引导。 　　关键词 建设工程 法律法规 文献综述 　　一、基本概念 　　书本上对于建设法规的定义为：国家的立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。 　　也就是说建设法规的调整对象是在建设活动中发生的各种社会关系。其中包括：一、行政管理关系：也就是对业主、设计单位、施工单位、建筑材料供应商、设备生产及供应商、中介服务单位（监理、造价咨询、工程审计、项目管理公司等）的依法管理。这种管理关系主要以行政手段调整为主；二、经济协作关系：例如业主与承包商之间签订合同协议、地质勘探、设计以及施工、工程监理与工程承包商等、这种关系主要以行政、经济以及民事手段相结合进行调整；三、项目干系人的民事关系，例如在土地征用过程中的经济补偿问题，或者工程承包商拖欠农民工工资的问题，以及在施工过程中引发的人身意外伤害等问题。此类关系主要以民事手段调整为主。 　　二、相关文献回顾 　　（一）建设法律法规 　　我国的立法主体一共有五级，最高一级立法机构为全国人大及其常务委员会，此级立法机构可以制定建设法律作为基本法，例如《建筑法》，就是建筑行业的一部母法，其余的各级立法主体需要以此为依据，根据自身特点制定与之不冲突矛盾的法规或者规章。本文首先将已有的对《建筑法》有过相关研究的文献进行一个回顾。 　　徐雷，颜维成通过工程实践，与有关法律法规的研究相结合，重点对当前我国建设工程法律法规中存在着的些许问题进行了探讨。这些问题主要包括：《中华人民共和国建筑法》内容以及结构程度完善尚且不足；与建筑行业的信用规范有关法律法规相对较少；对广大的农村居民住宅用房，缺少相关的法律法规来对这些住房的工程质量管理进行规范等。通过对上述问题的分析和探讨，从立法的角度，对如何完善建设工程的法律法规的制定建言献策。 　　王雪芹认为，针对工程分包部分的法律条文，在《建筑法》中解释的比较简单，也没有对相关的具体细节问题做出充分的说明，导致在实际操作过程中，会出现很多问题。在针对这些问题进行研究之后，指出法律中的关于分包招标、劳务分包等条款的缺陷，并对如何完善法律条款提供了明确的方向。 　　建筑工程质量责任设定在《建筑法》以及《合同法》都有明文规定，蔡涛在对两者中做了比较研究之后，认为这两部法律在责任的认定上有着各自的侧重点。从民事责任、行政责任以及刑事责任这三个角度出发，这两部法律各有重点的对建筑工程质量责任做出了规定。 　　欧元巧结合《建筑法》的实践经验，得出以下结论：首先第一点就是，在监督管理的过程中，相关监督力量的缺位现象有些严重；第二点则是，工程质量安全方面的事故依然频发；第三点是招投标的操作不规范。 　　杨洪胜、郝静认为我国的建筑法律法规体系是以《建筑法》作为核心，以此作为研究的出发点，其体系还包含《合同法》、《建筑业行业资质管理规定》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等相关法律法规。得出结论认为，《建筑法》的调整范围相对来说过于狭窄，缺乏对“建设工程中介服务机构”的规定、工程款的支付制度也不够完善，作为核心的《建筑法》与其他相关法律法规的协调衔接得并不好。 　　冯晋萍在她的论文中对《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》这三部法律分别进行了解释和说明，阐述了这三部法律的特点以及各自的运用范围，并对这三部法律在建筑市场秩序作用的规范过程中所起到的作用做了重点阐述，这三部法律相互之间既是独立的，也是互为补充的，只有系统熟练的掌握三部法律之间的关系，才能发挥它们的作用，建立健康发展的市场秩序。 　　李念秋、冯晓丹在对《建筑法》深入调查研究之后，对立法修改提出些许建议。黄如宝、钱永峰则对《建筑法》中的规定：对建筑物的“合理使用寿命”这个泳池进行了广泛的分析以及探讨。王冬令，王磊论述了如何对《建筑法》进行修改，以使该法能够更好地促进和谐社会的构建。 　　鲁慧和周坚认为，在加入了WTO之后，随着我国建筑行业市场的日趋放开，我国的建筑业也已经大范围的参与到了国际市场的竞争中去，我国现行的法律中关于工程分包的规定，已经不能够满足国际市场竞争的需求，所以需要对其