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我国新能源汽车产业成本优势剖析 　　【摘要】新能源汽车使用非常规车用燃料作为动力来源，或使用常规车用燃料、采用新型车载动力装置，符合新时代的发展布局和绿色发展观，可以有效缓解能源短缺和汽车尾气污染问题。我国的新能源汽车产业对政策具有极强依赖性，随着财政压力增加、新能源技术进步和新能源汽车产业壮大，显现出持续发展动力不足、商业化和产业化势头疲软的迹象，因此，政府有必要及时将其推入市场，倒逼新能源汽车产业通过新技术、新业态、新模式实现可持续发展。 　　【关键词】科学发展理念 政策驱动 市场驱动 　　【中图分类号】 TK-9 【文献标识码】A 　　【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.05.016 新能源汽车产业是未来的发展趋势 　　根据主要依赖的资源要素，我国经济发展呈现出比较明显的阶段性特征，改革开放初期凭借劳动力资源丰富的优势发展劳动密集型产业，技术初步提高后依靠资本要素加速发展重化工业，目前进入了通过新技术、新业态、新模式提升服务业比重的新时期。经过前两个阶段的极速发展，我国整体经济实力和人民生活水平都取得了较大进步，同时也承担了资源和环境方面的代价。根据公安部交管局数据，截至2016年底，我国有1.94亿辆汽车，其中私家车与2015年相比增加了2208万辆，与之相应，预计2020年的汽车燃油消耗量将达到2.5亿吨，2030年的石油对外依存度将上达70%，经济形势极易受到国际不稳定因素冲击。另外，中科院研究数据表明，传统燃油汽车直接排放的污染颗粒和二次生成的细颗粒物是PM2.5的重要来源，降低汽车尾气排放量成为治理雾霾的必然举措。对我国目前的经济发展阶段，李克强总理在政府会议中表示：“正处于新旧动能转换的艰难进程中”，随后指出，“这种转换既来自‘无中生有’的新技术、新业态、新模式，也来自‘有中出新’的传统产业改造升级”。新时期的经济社会形势要求发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，换而言之，处于发展瓶颈期的我国已经无法通过低端产能扩张继续维持高速经济增长，依靠科技创新和品质提升的绿色低碳发展成为可持续发展的重要战略举措。作为依托于核心技术的高新科学技术产业，新能源汽车代表了汽车产业未来的发展趋势，它主要有电网充电、燃料电池、燃气、生物燃料4种动力提供方式，相较于传统燃油汽车具有技术要求高、节约资源、绿色生态的天然属性，在“经济新常态”下具有典型示范意义。 　　我国的新能源汽车研究起步于19世纪末20世纪初，“九五”期间科技部开始进行专项研究，2001年被纳入“十五”期间的“863”重大科技课题并建立了“三纵三横”开发布局，几年后中央提出“节能和新能源汽车”战略，并不断出台扶持政策，新能源汽车得以在全社会推广。目前，我国的新能源汽车产业在商用化和产业化方面仍存在诸多问题：充电桩等基础设施建设严重滞后，难以满足正在运行的新能源汽车需求；技术研发和专利意识欠缺，大量生产企业仍抱有低成本重复投入的发展思路；行业内部没有实力雄厚的“领头羊”，缺少高站位的产业布局和行业协作，部分地方政府对新生事物缺乏自信，甚至个别地方曾出现通过行政干预严禁新能源汽车上路的现象。 　　困难和机遇并存，新能源汽车的天然属性决定它终将形成不可阻挡的发展势头。近年来，中央和地方连续发布激励政策，本田、大众、凯美瑞、比亚迪等品牌企业纷纷在该领域布局。习近平总书记在十九大报告中再次强调创新、协调、绿色、开放、共享的科学发展理念，要求以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，新能源汽车作为战略性新兴产业之一，是供给侧结构性改革的重要发展点，势必获得更多的利好政策和更广阔的发展前景，预示着新能源汽车产业将迎来快速发展的重大机遇期。 发展新能源汽车产业的优势显著 　　世界许多汽车工业发达国家已经为新能源汽车产业制定了发展规划，比如美国的《EV Everywhere Grand Challenge Blueprint》绘制了“未??10年内能生产每户家庭都能负担得起的插电式电动汽车”蓝图，欧盟的《欧盟汽车工业竞争力及可持续发展》规划“到2020年前，提高电力驱动车辆比例”，德国的《国家电动汽车发展计划》制定“至2020年德国电动汽车保有量达到100万辆、重要大都会区充电基础设施覆盖，2013年保有量达到500万辆”目标。可以说，新能源汽车产业正在全球范围内如火如荼地推进，已上升为众多国家的国家战略。 　　与这些国家相比，我国的新能源汽车产业处于领先地位。首先，汽车保有量占绝对优势。“十二五”期间新能源汽车进入产业化阶段，仅2015年1月至4月就累计生产3.44万辆，同比增长近3倍。据十九大代表、北汽集团董事长徐和谊介绍，目前我国的新能源汽车保有量占全世界新能源汽车保有量的一