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新公共管理视角下产业扶贫可持续性剖析 　　本文为西北大学大学生创新创业训练计划项目（编号：2017040） 　　【摘 要】 文章综述了国内产业扶贫可持续性研究现状，对陕西省合阳县黑池镇产业扶贫做了实证分析，介绍其在项目选择、处理政府与市场关系等方面的成功经验，以期对其他地区有所借鉴：倡导绿色扶贫理念；增强市场竞争力；提高可持续发展能力。 　　【关键词】 市场；政府；产业扶贫 　　一、引言 　　全面建成小康社会，实现共同富裕是社会主义的本质要求。我国地区发展不平衡，贫困问题仍然较为突出。截止到2015年为止，我国还有超过5000万贫困人口，其中又以农村人口占绝大多数。2015年中央扶贫工作会议全面部署了“十三五”期间扶贫工作，扶贫攻坚战正式打响。农业产业化扶贫（以下简称产业扶贫）作为扶贫工作的核心，政府如何将产业发展与农民赖以生存的农业生产结合起来以达到扶贫的目的，并且使之产生可持续性的作用，则成为了政府扶贫工作的重中之重。20世纪80年代兴于英美的新公共管理理论，以现代经济学为基础，其一方面强调政府的有限责任，主张政府由划桨转为掌舵；另一方面强调引入市场竞争机制，使公共服务符合市场变化规律，通过竞争来提高质量和效率。笔者认为，现阶段我国的精准扶贫也应顺应市场变化，政府承担有限责任，担任掌舵人，通过市场竞争机制解决贫困，让贫困群体在市场中求得生存，唯有如此才能使贫困群体掌