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我国现行预算会计问题及对策剖析

我国现行预算会计问题及对策剖析   摘要:   我国现行预算会计制度与当前我国经济形势和财务管理实际存在一些偏差,为此,首先对预算会计改革的意义和必要性做了深入分析,并在这样的基础上集中探讨了当前预算会计中的一些问题,并以此为依据论述了解决这些不足之处的对策方案。   关键词:   现行;预算会计;改革   中图分类号:   F23   文献标识码:A   文章编号2015   1我国现行预算会计改革的必要性   我国现行的预算会计制度经历了长期的发展和演变,该制度最早始于1988年,在各级财政部门的财政预算中起到了积极的促进作用,成为我国财政管理中的一项重要制度。尤其在我国改革开放初期,计划经济向市场经济的转化过程中,预算会计制度为我国政府更好利用好财政杠杆,增强政府市场调控功能,培育新型的服务型政府起到了非常重要的开拓作用。现行会计制度中的预算会计在很大程度上就是对原有财务预算管理的修正和完善,为帮助政府更好的履行会计职能,增强二者之间的协调性起到了非常重要的作用。但是,随着我国市场经济制度的深入发展以及我国经济形势的不断变化,政府面临的经济环境和自身的改革任务较之以往发生了很大变化,原有的会计预算制度已经非常不同,而且针对经济发展和服务型政府的塑造产生了一定程度的不良影响。因此,现行预算会计制度的改革势在必行,具体而言其必要性还主要体现在以下几个方面:   (1)公共财政的持续、深入发展对现行预算会计制度提出挑战。公共财政管理的一项重要标准就在于透明性,政策的透明度在很大程度上影响着公共财政的公正性。而预算会计制度又在很大程度上制约着公共财政的透明度。随着我国经济环境的变化,以及政府职能的转变,政府在公共财政过程中需要处理得的财务问题越来越多,一些新增事项和业务没有清晰的会计制度对应。而预算管理中也涉及更多的新增预算。这些预算没有正确的会计制度与之对应。而政府预算又由于其事物的增加而不得不对其作出明确的回应。这在很大程度上造成了财政预算制度的相对滞后,因此这在很大程度上造成了明显的制度落后。公共财政政策的发展对现行的会计预算带来重大挑战。   (2)预算会计在信息报告方面还存在量的不足。预算会计体系建设在我国各级政府的管理和改革中历来受到高度重视,预算跨级信息也为各级政府建设起到了重要的支撑作用。但是这其中也存在很多不足之处,预算会计信息在存量方面还存在重大缺陷和不足,并且这在其中的管理过程中发挥的作用越来越明显,并且随着事物的增长和管理过程的跟进发挥了非常明显的作用,这为他么的发展产生了一定的负面影响。会计预算成为影响政府财政管理的一项重要问题。信息量不足导致了政府不能客观的认清和评价自身的财务状况,不能精细的管理每一笔收入和支出,由此对政府财政体系的建设和完善产生了一定程度的不良影响。   (3)现行预算会计制度与我国的国际化战略不对不畅。现行的会计预算制度为我们的发展造成了一些障碍。当前我国经济与世界经济的联系越来越密切。全球化战略节奏加快。这要求政府在管理过程中也应当服从于这一重大战略。自身的财政管理也应当尽量与国家化战略接轨。并且在这样的过程中还应当更加有效的面临这一重要任务状况。而现行预算会计制度的建立都是以上世纪八九十年代的经济环境为基础的,当时我国经济与世界经济的联系还不是非常紧密,虽然适应了当时中国改革开放的需要,但是外向型的财政制度的建立仍没有成为这项制度的主要内容。为此,现行预算会计制度必须在这方面做出重大调整和改革,使之在经济发展中发挥出更大更重要的作用。   2我国现行预算会计存在的主要问题   (1)政府资金的收支活动和政府采购的新业务在现行预算会计制度中不能真实有效的反映出来。预算会计以政府资金活动和流向为主要筹划和管理内容,预算会计信息为政府财政决策和各项管理措施的制定具有非常重要的影响。简单地说,预算会计制度的建立就是为政府更好的、更精细的管理好每一分钱服务。其工作要求以精准性和客观性为主要目标,但是在这项制度的建立过程中却存在诸多问题不得不是他们更加有效的承担起活动的本质。政府职能在转变,涉及财政管理的资金收支内容也发生了很大变化,政府采购业务也发生了相应的变化,因此在这样的基础上建立起来的预算跨级制度也发生了比较明显的变化。因此这成为影响和提升预算会计制度建立过程中一项非常重要的内容和作用,使之成为影响和提升工作质量的一项关键之举。而现行预算会计制度对于一些新增业务和内容的针对性还存在很大的迷糊性。   (2)政府部门的债权债务信息没有在现行预算会计制度找到相应的对应位置。我国政府在近几年的发展和改革过程经常以国债和地方性债务的形式作为调节市场经济的一种重要形式,而且政府债务也在很大程度上完善了地方财政和金融生态

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