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民营企业产权制度创新管理浅述 　　[摘 要]作为在特定的历史条件下产生并发展起来的民营企业，目前仍普遍采用家族式的产权制度模式，这种产权制度虽然适应了企业初创时期发展的需要，但无法满足企业规模不断扩大的要求，因此必须推进产权制度的创新。民营企业产权制度的创新，必须具备一定的条件，还需要采取一系列有效的措施，才能取得彻底的成功。 　　[关键词]企业管理 民营企业 产权制度 　　 　　民营企业在国民经济中发挥着越来越重要的作用：工商部门的统计数据显示，截至2003年底，我国经工商部门注册的民营中小企业已超过360万家，个体工商户2790万户。约占全国企业总数的99.6%。民营中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的55.6%，上缴税收占46.2%，提供的出口额占62.3%；我国约66%的发明专利、74%以上的技术创新、82%以上的新产品开发是由民营中小企业完成的。民营中小企业已成为我国创新体系中最活跃、最具效率的部分，是推动当代产业技术进步的主要力量。然而，随着民营企业规模的发展和壮大，民营企业自身的缺陷将逐渐暴露出来，并逐渐成为制约民营企业发展的主要矛盾，其中最突出的是产权问题，主要是产权结构单一、界定不清和产权模糊。因此，我国民营企业的发展客观上要求推进制度的创新，采取有效的措施回避产权制度创新的阻滞因素，以促进民营企业的顺利发展。 　　 　　一、民营企业产权制度创新的条件 　　 　　民营企业产权制度改革是一项复杂的系统工程，解决目前我国民营企业存在的产权问题，不仅涉及到企业本身，还涉及到社会政治、经济、文化、法律等诸多外部环境的改善和优化。因此，要使我国民营企业产权制度改革顺利进行，还须具备一定的实施条件，需要企业家和政府等要素的支持与配合。具体来讲，民营企业产权制度改革必须具备以下主要条件： 　　（一）产权制度创新的企业规模条件 　　民营企业向现代企业制度转变是一种必然趋势，但对于刚起步，仍处于资本积累、创业阶段的中小民营企业，其企业制度选择传统企业模式有其合理性，并非所有企业都要建立现代企业制度。现代企业制度在产权多元化的条件下更适合规范、规模较大、生产形式复杂的企业。换句话说，只有当企业发展到一定的规模和程度时，企业制度的变迁才是必要的和可能的，因此，一定的企业规模是民营企业产权制度变迁必须具备的条件之一。 　　（二）产权制度创新的企业家素质条件 　　在民营企业产权制度的变迁过程中，民营企业家的重要作用是不容忽视。从一定意义上说，民营中小企业的企业家是企业的“灵魂”，他们决定了制度变迁和改革的效率和战略路径安排。在我国，民营企业产权制度变迁能否顺利进行与民营企业家的素质有着非常密切的关系。成功的民营企业家必须具备以下四个方面的主要基本素质和才能，即：适应市场经济快速变化的能力；有科学的决策能力；有不断创新的能力；有责任感和凝聚力。总之，民营企业家只有在不断的自我完善中成长为有远见卓识的企业家，才能准确辩证地认识家族成员的积极作用和局限性，才能明晰现代企业制度与传统企业制度之间的异同；才能实现民营企业稳健快速地发展。 　　（三）产权制度创新的外部环境条件 　　民营企业产权制度的变迁不仅取决于企业内部的改革，企业的外部制度环境构建也深深地影响了其变迁的成本，而外部制度环境的改善则需要政府有所作为。要使民营企业快速健康发展，必须推进制度改革，从多方面创造民营企业产权改革的制度环境和政策空间。首先是产权制度创新的市场环境条件。民营企业产权制度创新需要在一定的市场环境条件下才能有效地推进，民营企业产权制度变迁与市场环境密切相关，发达而充分竞争的要素市场，以及将这些要素市场联成一体的各种规范运作的要素评级中介机构，将为企业产权交易提供灵敏的信息收集渠道和便利的退出途径，减少企业制度变迁的成本，从而促进民营企业制度变迁的产生与发展；其次是产权制度创新的法律环境条件。制定有利于民营企业发展的法规政策，为民营企业的发展提供完善的法律环境，有利于民营企业的产权制度创新；再次是产权制度创新的金融环境条件。民营企业产权制度创新离不开金融环境条件的改善，为了推进民营企业的产权制度创新，必须加大对民营企业的信贷支持，拓宽民营企业融资渠道；最后是产权制度创新的社会服务环境条件。 　　 　　二、民营企业产权制度创新的制约因素 　　 　　从民营企业产权制度创新的诱导因素来看，我国民营企业普遍存在着制度创新的需求，而且这种需求是非常迫切的。但我国目前的制度供给却严重不足，从而阻碍了制度创新的顺利进行。 　　（一）制度环境的制约 　　制度环境是指一系列用来建立生产、交换与分配基础的政治、社会和法律基础规则，其中最重要的是宪法和法律结构，我国民营企业产权制度创新的环境制约表现在四个方面：首先是体制环境的制约