促进企业技术创新的财税政策变迁及未来取向..docVIP

促进企业技术创新的财税政策变迁及未来取向 1978以来，我国逐步实施了 27项科技财税政策， 国家财政和企业科技投入和科技产出的总量水平不断提高， 但科技投入和科技产出的总体水平还不高，还存在增值税不 利于企业科技创新、税收优惠政策对科技创新的导向作用不 强等问题。为加速我国科技创新和进一步促进企业成为技术 创新的主体，本文从制定实施细则、落实具体政策、鼓励企 业的研发投入，创造条件进行增值税改革和完善配套政策等 方面提出对策。 关键词：财税政策；科技创新；改革开放 1978以来，我国实施的科技财税政策对我国科技创新发 t起到了重大作用。虽然我国的财政科技投入总量增长比较 快，但科技相关财税政策及科技投入仍存在许多问题。创新 型国家发展的经验表明，科技财政政策对企业技术创新能力 的提高发挥了至关重要的作用。目前，我国支持企业技术创 新的财税政策还比较薄弱，主要表现为：政策措施的针对性 不强，法律体系建设不完善，缺乏系统的政策框架及对政策 实施的统一协调与管理。因此，健全我国支持企业技术创新 的财税政策体系十分必要。 一、改革开放三十年来我国科技财稅政策回顾 改革开放三十年来，我国科技财税政策的发展历程可概 括为以下三个阶段: 1.第一阶段（1978?1994年）：科技财税政策推动科技复 兴。1978年，党的H■■—届三中全会确立以经济建设为中心的 新时期基本方针，召开了全国科技