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河北省农村居民养老保障问题剖析 　　摘要：以河北省农村居民的养老保障问题为例，从现状、存在的问题和应对策略3方面入手进行研究，并得出相关结论。 　　关键词：老龄化；养老保障；社会保障 　　中图分类号：F323.89 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2011.02.018 　　 　　Explore The Old-age Security Issues of Hebei Province 　　LIU Fei, LIANGShan 　　（School of Business, Agricultural University of Hebei, Baoding, Hebei 071000, China） 　　Abstract：In this paper, the residents of old-age security in rural areas of Hebei province, for example, from the current situation, problems and coping strategies to study three aspects and to draw relevant conclusions. 　　Key words: aging; old-age security; social security 　　 　　随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，医疗卫生条件的改善等，人口日趋老龄化。当前，全国70%以上的老龄人口分布在农村，农村人口的养老保障不容忽视，保证所有农村人口都能老有所养是国家不可推卸的责任和维护社会安定团结的需要，也是国家切实解决好“三农”问题的需要。据统计，河北省60岁以上老年人为685.2万人，占全省总人口的10.28%，已进入人口老龄化社会。在“未富先老”的情况下，我们不得不在诸方面做出调整，以适应社会经济的协调发展。 　　 　　1河北省农村居民养老保障的现状 　　 　　笔者从河北省农村居民目前的生存状况以及养老保障方式入手，对河北省农村居民养老保障现状分析。所用调查数据均为实地调查所得，共涉及除承德、张家口以外的9个地级市的40个县，具有一定的代表性，调查共发放问卷700份，收回661份，有效率为95.80%，调查结果有效，可以较为真实的反映问题，并在此基础上进行合理分析。 　　1.1子女赡养费是主要的生活来源 　　如图1所示，河北省农村老年人的主要生活来源仍是子女赡养费，所占比例达到了59%。因此，家庭养老仍然是河北省的主要养老保障方式。这就要求我们在对河北省养老保障方式进行改革与创新的同时，不能脱离这个实际。调查显示，农村老年人多是生活不能自理时才与子女同住，由子女料理生活；或是“分而不离”，即自己能独立生活，不与子女住在一起，但经济来源主要是子女的定期或不定期的赡养费。 　　1.2对养老现状比较满意 　　据调查，河北省农村老年人的收入普遍偏低，近65%的老年人平均月收入在180元以下。虽然政府有一些民政救济和拨款，但对于广大农村老年群体来说只是杯水车薪。在经济状况面临诸多困境的同时，农村老年人表现出的却是较高的生活满意度。由表1可以看出，河北省农村居民对自己目前的养老现状满意和基本满意的居多，占到被调查人数的59.4%。 　　农村老年人的生活期望值与对生活的需求标准很低，能满足基本生活需求即可。在实际调查中，通过对不满意的人群中调查发现，医疗问题是老年人最担心的问题。对于收入低下的农村老年人来说，医疗是一项必要又奢侈的消费。 　　1.3多数人没有养老规划 　　自古就有“未雨绸缪”的说法，但对于如何养老这个问题，多数人却没有明确的规划。现阶段，城市人口多是交纳养老保险金，而农村人口这种观念还很淡薄。调查显示，河北省的农村居民大部分没有明确的养老规划，40~50岁的中年人认为自己还年轻，要照顾父母和孩子，现在想养老问题甚早；部分60岁以上的老人们认为走一步算一步，等到有一天自己生活不能自理，动不了再说养老问题。因此，河北省农村中老年人对自己养老问题的态度让人担忧。 　　 　　 　　2河北省农村养老保障存在的主要问题 　　 　　2.1家庭养老方式面临危机 　　传统农业社会中，老人对家庭财富资源拥有绝对的控制权和分配权，老人在家养老是水到渠成的事。现代社会中，老人在家庭甚至整个社会中的地位下降。农村家庭本身所从事的经济社会活动范围向外扩展，用于照顾老人的时间和精力随之减少。在上述分析中可以看出，子女赡养费是农村老年人生活的主要经济来源，但是这种供养水平比较低，相对于现阶段城镇人均每月220元左右的最低生活保障，农村老年人的经济供养水平是较低的。 　　2.2土地保