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治理新进展知识治理维度剖析 　　企业处在日益复杂多变和充满不确定性的动态环境中，决策复杂性与决策难度不断加剧。在这一背景下，治理理论在企业中大行其道，新理论、新模式、新方法不断出现。本文在对治理及其相关概念进行分析的基础上，从交易成本经济学的角度对治理维度与形式的演变过程进行梳理，明晰科层治理、市场治理与网络治理三种模式的演进路径。由于治理理论存在残缺性，而知识作为价值创造和竞争优势的源泉，己成为影响经济绩效的重要经济活动，所以，知识治理维度将成为治理理论发展的重要方向。本文把知识治理作为新的发展方向，分析其内涵、形成原因与研究主题，以期拓宽并深化对治理的认识。 　　[关键词]治理维度；科层治理；市场治理；网络治理；知识治理 　　[中图分类号]F27 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X(2007)10-0173-04 　　李 颖(1972―)，女，南开大学商学院副教授，南开大学公司治理研究中心博士研究生，主要研究方向为网络组织、知识治理。(天津 300071) 　　本文为天津市“十一五”社会科学规划项目“基于知识联盟的企业间知识整合与共享研究”(项目编号：RJTQ06-004)的阶段性研究成果。 　　 　　自世界银行1989年首次使用“治理危机”(crisis in governance)来概括非洲的发展以来，“治理”一词在学术界很快就流行起来。进入20世纪90年代以后，治理理论成为社会科学特别是管理学研究领域探讨的热点，以治理为研究对象的著述大量涌现。 在以计算机为代表的新技术革命等力量的推动下，传统的管理手段和经营理念面临巨大挑战，企业处在日益复杂多变和充满不确定性的动态环境中，决策复杂性与决策难度不断加剧。在这一背景下，治理理论大行其道，新维度、新理论、新方法等不断出现。 　　 　　一、对治理及其相关概念的认识 　　随着各个学科对治理理论与实践的展开，其所涉及的领域不断扩大，正如研究治理问题的学者杰索普(Jessop)所说：“治理在许多语境中大行其道，以致成为一个可以指涉任何事物或毫无意义的‘时髦词语’”[1]。但治理在社会科学界的用法仍然常常是“前理论式的”，而且表述内容也不尽一致，英国学者罗茨(R.A.W. Rhodes)就指出了治理的六种用法，即作为最小国家、作为公司治理、作为新公共管理、作为善治(Good Gover-nance)、作为社会控制系统和作为自组织网络[2]。 　　与政府领域中的治理不同，在社会经济组织――企业的理论与实践中，出现频率最高的是“公司治理”，可以说在一定程度上“公司治理”等同于“治理”。公司治理(Corporate Governance)所要研究和解决的问题是如何使投资者按时收回投资并获得合理的回报，这是其根本所在。尽管公司治理的核心与任务很明确，但目前学术界对公司治理有很多解释，国内公司治理专家李维安认为：公司治理有狭义和广义之分。狭义的公司治理，是指所有者(主要是股东)对经营者的一种监督与制衡机制，其主要特点是通过股东大会、董事会、监事会及管理层所构成的公司治理结构的内部治理。广义的公司治理则是通过一套包括正式或非正式的内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者(股东、债权人、供应者、雇员、政府、社区)之间的利益关系[3](P32)。 　　当前学术界对于治理概念的探讨仍在继续，目前对“治理”这个概念的解释已经倾向于强调组织资源的利用。尽管治理所呈现出的面貌多种多样，鉴于本文所关注的是组织层面的治理问题，因此，在探究治理的含义时，本文认同联合国“全球治理委员会”对治理所下的定义，即“各种公共的或私人的机构管理其共同事务的诸多方式的总和，它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式之制度安排。”[4](P2)这一定义把治理看作是权力运作的方式，这种工具理性的特质决定了在不同的语境下治理模式的多样性和治理含义的混乱状况。 　　 　　二、治理维度与模式的演变――基于交易成本经济学的分析 　　交易成本经济学为治理理论奠定了基础，按照其理论内核的特征，可以划分为三种治理模式：科层治理、市场治理和网络治理。这三种形式不是一蹴而就的，而是经历了一个动态的演变过程，治理的维度与内涵也随之拓展与深化。 　　科斯(R. H. Coase)在其《企业的性质》一文中指出“企业与市场是经济组织制度的两极”，因此，科层治理与市场治理被认为是两种基本的治理形式。科层治理以节约组织成本，尤其是代理成本为原则；而市场治理则是以节约交易成本为原则。在科斯的企业理论中，他认为市场是一种配置资源的机制和协调经济活动的组织形式，企业也是一种配置资源的机制和协调经济活动的