兽药经营自检管理规范编制说明-辽宁畜牧兽医局.DOCVIP

兽药经营自检管理规范 （征求意见稿） 编制说明 《兽药经营自检管理规范》编制组 二〇一八年七月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc410556487 1 工作简介 1 HYPERLINK \l _Toc410556488 1.1 任务来源 1 HYPERLINK \l _Toc410556490 1.2 协作单位 1 HYPERLINK \l _Toc410556491 1.3 主要工作过程 2 HYPERLINK \l _Toc410556491 1.4 主要起草人及其所做工作 2 HYPERLINK \l _Toc410556499 2 标准编制原则和确定地方标准主要内容依据 3 HYPERLINK \l _Toc410556500 2.1标准的编制原则 3 HYPERLINK \l _Toc410556501 2.2标准的主要技术内容依据 3 HYPERLINK \l _Toc410556501 2.3主要引用标准 3 HYPERLINK \l _Toc410556492 3 预期社会经济效益分析 10 HYPERLINK \l _Toc410556502 4 与有关的现行法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准的关系 10 HYPERLINK \l _Toc410556502 5 重大意见分歧的处理结果和依据 10 HYPERLINK \l _Toc410556503 6 作为推荐性地方标准的建议及理由 11 HYPERLINK \l _Toc410556505 7 提出标准实施的建议 11 HYPERLINK \l _Toc410556500 7.1推荐实施标准的理由 11 HYPERLINK \l _Toc410556500 7.2推荐实施标准的措施建议 11 HYPERLINK \l _Toc410556505 8 其他应予说明的事项 11 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 11 - 《兽药经营自检管理规范》 编制说明 1.工作简介 1.1任务来源 制造业作为国民经济的基石，被世界各国高度重视，2016年我国制定了《中国制造2025》规划，将提升制造业整体水平作为我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。《中国制造2025》中明确提出，坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，深入实施绿色制造工程，发展循环经济，提高资源回收利用效率，加快构建绿色制造体系，走生态文明的发展道路。 为发挥行业领军企业的绿色制造先进典型示范带动作用，工业和信息化部组织开展了绿色制造体系建设工程（工信厅节函〔2016〕586号），辽宁禾丰牧业股份有限公司作为全国农牧行业领军性企业，成为首批绿色制造联合体牵头单位，联合大连禾源牧业有限公司、台安县九股河农业发展有限公司等8家业内知名企业，由辽宁省畜产品安全监察所和沈阳农业大学作为技术支持单位，构成了辽宁省白羽肉鸡食品链绿色制造联合体。 经联合体协商决定，由辽宁省畜产品安全监察所承担台安九股河农业发展有限公司白羽肉鸡绿色制造标准体系建设工作。 近几年来，随着兽医兽药业快速发展，我国兽药经营企业经营结构与规模伴随着兽药生产企业和养殖业逐渐发展壮大，尤其《兽药经营质量管理规范》（中华人民共和国农业部令 2010年 第3号）实施以来，兽药经营市场整治取得了一定成效。但由于兽药经营企业人员素质普遍偏低，质量安全意识比较薄弱、管理水平很难到位，经营质量管理不知从何入手，假冒伪劣兽药产品时有流通，兽药经营市场秩序并没有得到根本性的改善，一直以来面临着重大考验。 我省目前有兽药经营企业4000余家，但各经营者质量管理水平参差不齐，虽然大多数经营者知道应依照《兽药经营质量管理规范》以及《辽宁省兽药经营质量管理规范实施细则》（辽牧发〔2010〕49号 ）实施兽药经营质量管理工作，但大多数不知从何入手管理，并没有一套可供兽药经营单位参照及实施的自查自检跟进整改的程序。《兽药经营质量管理规范》和《辽宁省兽药经营质量管理规范实施细则》中也没有规定自查自检以及跟进整改的程序，造成经营者很难发现问题、解决问题以及提出预防措施，兽药经营自检管理无章可循。因此，为进一步加强兽药经营质量管理，增强经营者及时发现假劣兽药的能力，提升兽药产品品质，提高经营效率，减少经营成本，亟需一份兼备指导性和可操作性的自检管理规范来规范统一兽药经营企业工作，使兽药经营企业的自检工作有据可依，有章可循。 为了提高我省兽药经营企业质量管理水平，增强经营者及时发现假劣兽药的能力，服务兽药经营者，维护兽药市场秩序，促进养殖业健康发展，保障人体健康，辽宁省白羽肉鸡食品链绿色制造联合体在