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河北省科技型企业自主创新问题剖析 　　内容摘要：提升自主创新能力对于科技型企业的生存与发展都具有重要意义。本文在简述科技型企业自主创新内涵的基础上，分析自主创新中的科技型企业、政府部门与市场的三方关系。然后基于三方视角指出河北省科技型企业自主创新存在的问题，并给出相应策略，旨在为科技型企业及有关政府部门提供决策参考。 　　关键词：科技型企业 自主创新 问题 策略 　　引言 　　自主创新是企业发展的重要动力，并且已成为科技型企业在激烈的市场竞争中获得进一步发展的重要手段。科技型企业由于决策机制灵活，市场适应性好，科技含量高，尤其是在自主创新的效率和活力方面有着独特的优势，已经成为科技成果转化、实现自主创新的重要载体。河北省在“十二五”规划中提出要构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。作为技术创新体系中的新生力量，科技型企业的自主创新还受到内部条件及外部因素的制约，对其研究有助于促进国民经济持续增长和区域创新能力的提高。 　　科技型企业自主创新的内涵 　　科技型企业是一种知识、技术和人才密集型，并以追求创新为其核心、将科技成果转化为现实生产力的的中小规模企业实体（章卫民、劳剑东、李湛，2008）。科技型企业是兼具有“科技型”和“中小企业”两种性质的特点，是以创新为生存和发展手段的中小企业（陈晓圆，2012）。一般具有规模小、科技人员比例高、企业研发投入比例大和高新技术产值多等特点。本文认为科技型企业是指适应国家产业政策需求，拥有一定比例科技人员，掌握自主知识产权，通过科技投入开展创新活动，提供高新技术产品或服务的创新性强、成长性好的中小规模企业。 　　自主创新是相对于技术引进、模仿而言的一种创造活动，指通过拥有自主知识产权的独特的核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程，从内容上包括三方面的含义：一是原始性创新，即通过科研和开发，努力获得更多科学发现与技术发明；二是集成创新，即通过各种相关技术成果融合汇聚，形成具有市场竞争力的产品和产业；三是引进技术消化、吸收和再创新：在积极引进国外先进技术与设备的基础上，进行充分的消化吸收和再创新。 　　自主创新在过程上包括两个方面，一是知识创新，二是技术创新。知识创新是着重对自然界进行研究并获得新发现，具有基础性特点，主要以大学和科研院所为主体；技术创新则是着重将基础科学研究成果转化为技术服务人类，强调成果的应用性，它往往以企业为主体。知识创新和技术创新的有效衔接就在于两个创新主体的有机结合。就是说，作为技术创新主体的企业主动向高校和科研机构进行投入或者提出所需要的带有产业化的科研方向，以获取原创性成果，实现原始创新。作为知识创新主体的高校和科研机构主动参与技术创新过程，用知识创新成果解决其技术创新的难题，主动将知识创新成果在企业转化。 　　科技型企业自主创新能力的影响因素分析 　　科技型企业自主创新能力的主要影响因素可以归纳为企业自身、政府部门及市场相关方三个方面。具体地，科技型企业自身因素包括领导创新意识、研发资源投入、创新产出成果、创新激励机制、组织创新文化、风险防范能力等；政府部门的影响因素有财政投入政策、税收激励政策、金融支持政策、政府采购政策、科技人才政策等；来自市场相关方的影响因素如产品竞争市场、技术交易市场、科技中介组织、金融有关机构、高校及科研院所等。科技型企业、政府部门、市场相关方三者之间形成的是以科技型企业为中心的互动关系，具体如图1所示。 　　河北省科技型企业自主创新存在的问题 　　（一）企业自身方面 　　自主创新意识不强，内驱力不足。因为原始创新费时费力，集成创新受企业掌握的技术和资源约束，引进消化吸收再创新由于要经过“消化吸收”的过程而使企业短期内不能见成效，所以一些企业为追求经济效益的最大化、最快化，或因领导自身的创新意识不强，往往缺乏自主创新应投入的动力和资源。还有一些企业内部缺乏自主创新有关激励与约束机制，使得高水平研发人才缺乏，已有研究人员的技术创新积极性也受到严重影响。另外，未能培育良好的企业创新文化也是影响科技型企业自主创新活力的一个重要原因。 　　高层次科技创新人才短缺，基础性条件差。由于科技型企业的人才培育环境、服务环境和保障环境不尽合理，造成了科技型企业存在人才引进难、留住难，高层次创新人才短缺的问题。而科技创新人才来源困难，人才资源规模受限又导致企业难以提高自主创新能力。 　　（二）政府部门方面 　　有关法规制订及科技政策落实需要补充和完善。目前，我国尚缺乏针对科技型企业及自主创新有关的法律法规。政府有关部门已出台的一些自主创新配套科技政策及实施细则内容宽泛、程序与标准不够明晰，或者缺乏可操作性的实施办法。同时，因为配套政策及实施细则来自于政府多个部门，所以这些政策的细化和落实需要财政、税