北京地区碳排放会计体系的构建与应用..doc

北京地区碳排放会计体系的构建与应用 本文由北京地区所临的环境问题为切入点，阐述了该区域 所面临的巨大生态压力以及碳排放权交易在近几年所取得的长足发展，在 这样存在巨大需求和良好经济与政策基础的前提下，本文提出了一套针对 碳排放权交易的会计治理对策，具体包括碳排放会计的确认、计量和报告。 意在对北京地区乃至我国相关准则的设计提出有益的参考意见，规范企业 碳排放权交易行为，改善经济环境，践行低碳经济发展模式。 关键词北京地区碳排放权交易碳排放会计 一、引言 2015年4月30日，中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规 划纲要》，京津冀协同发展完成顶层设计。会议指出，推动京津冀协同发 展是一个重大国家战略。战略的核心是冇序疏解北京非首都功能，调整经 济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经 济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。其中明 确指出，要在京津冀生态环境保护这一重点领域率先取得突破。 北京地区长久以来被国人视为政治、经济、文化与科技的多位中心， 是我国北方最大的都市经济区。但是无论从经济总量、市场化程度、经济 外向度方面，还是在区域共同富裕水平方面，北京地区都无法与第一极的 长三角地区和作为第二极的珠三角地区所取得的成绩相比拟。其中北京地 区严峻的生态环境问题，其持续恶化己经严重制约该地区经济发展以及人 民的正常生活。鉴于该区域大气污染甚为严重，对区域内企业碳排放进行 观测和管理，有效进行碳排放权交易，运用会计手段对企业碳排放进行记 录、计量和披露，不失为一种行之有效的手段。 二、北京地区碳排放权交易现状 （一） 碳排放权交易的兴起与发展 根据《2014年全球碳排放交易市场发展报告分析》数据显示，2013 年全球碳市场交易总量约为104.2亿吨C02当量，交易总额约为549.08 亿美元，通过近十年的发展，相较于2005年碳排放权交易开端的7. 05亿 吨和109. 90亿美元，分别约增长了 1378%和400%。通过市场手段来控制 碳排放，使企业自觉进行减排活动，其成效已然初显，并且正被越来越多 的国家和地区采用。 （二） 北京地区碳排放权交易市场的发展 2011年10月29日，国家发展和改革委员会吸取西方国家的先进经验, 积极引入市场机制，值此下发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》, 由政府主导，促进我国控制温室气体排放冃标，加快我国经济结构升级和 转型。《通知》中规定的开展碳排放权交易试点工作的地区包括北京、上 海、天津、深圳、重庆、广东、湖北，至2014年6月重庆完成试点建设， 全国七个试点城市全部启动交易，并且取得了令人瞩目的成绩。截止至 2016年12月31日，七省市试点碳市场累计成交量为1. 16亿吨，累计成 交额接近25亿元，市场交易H趋活跃，规模逐步放大。其屮，北京碳市 场配额累计成交量为1259. 58万吨，累计成交额为47439.51万元，分别 占全国总量的10.85%与18.98%。 2015年6月，中国向联合国提交《强化应对气候变化行动一一中国 国家自主贡献》。文件称：中国的碳排放量将在2030年左心达到峰值，届 时单位GDP碳排放量要比2005年下降60%-65%。当年9月中美联合发布的 《中美元首气候变化联合声明》中，我国重申了这一目标，并表示将在 2017年启动全国性的碳排放交易体系。碳排放权交易如火如荼地展开， 而相关制度也是逐步完善。 三、北京区碳排放会计体系构建 为实现节能减排、减少温室气体排放，涉及会计这一领域，由于随着 碳排放权交易市场的建立和迅猛发展，碳排放已经不仅仅是一种社会行 为，更被赋予了商品的价值属性，也不仅仅是单纯的生态问题，更涉及经 济管理方面事项，进而影响到相关企业和组织会计实践工作的顺利开展。 会计作为一种经济管理活动，能够对碳排放权这一商品实施控制。 本文？系当前区域内严峻的大气污染问题和大量温室气体排放，设计 冇效运用会计治理手段对企业行为进行控制，具体來说分为碳排放会计的 确认、计量和报告三方面。 （一）碳排放会计的确认 目前的国内外准则尝试，并没有形成一个可供企业借鉴的完整文本， 主要观点汇总如表1所示。总之，0前企业对碳排放权交易的会计确认形 式各异，大大降低了财务报表信息的可比性。 本文主耍针对总量控制交易机制下的碳排放权交易会计确认问题展 开研宄分析。目前，碳排放权的资产属性毫无疑问，但应具体将其确认为 哪一类资产，无论国际还是国内，尚没有专门的权威机构正式颁布具体的 会计准则，理论界也是众说纷纭。本文认为，应当依照无形资产对碳排放 配额进行确认。 首先，碳排放权不具有实物形态但是却能使企业获取温室气体排放的 权利和空间，运用其配额可以使企业在规定允许的范围内生产相应的产品 或服务，间接使企业获取经