城乡教育公平剖析课件.ppt

浅谈教育公平问题 —— 城乡差距 . 含义： 所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。 . * . * 城乡公平缺失 在很多农村、山区，九年制义务教育根本得不到保障，很多适龄孩子没能力和机会入学，辍学率相当高；在偏远地区，基础设施、师资得不到保证，学生们坐在危房中读书很常见，学校根本找不到合适的教师，只能上最基础的几门课。反观，在城市中的学生，却享受着不断升级换代的教育设施，选择自己所喜爱的课程，在家长的安排下上着各种课外辅导班，接受素质教育。这种公平缺失严重挫伤了农村的可持续发展的能力，相对城市，农村的孩子一直接受着劣等的教育，并将农村居民的低素质持续下去，造成长期性的城乡差异。 . * . * . * . * 校门口停满了来接送孩子的家长的轿车 保安护送学生上校车 . * . * . * 产生城乡教育差距的原因 . * 一、经济原因 经济水平决定教育发展水平，城乡经济发展差异也在一定程度上决定着城乡教育的发展水平，城乡在经济上是有很大差距的，主要表现在城乡居民的收入上，消费水平上，这些因素无形中影响着城乡居民对家庭子女在教育上的投入。而城市居民物质上满足以后，就会追求高层次的精神生活，就会更加重视下一代的教育为题。 . * 二、城乡文化底蕴存在差异很大 城乡学校教师的师资队伍构建上存在很大的差异，除了城乡教师学历水平上的差异，还有很多因素，在城市师资力量配备完善，很多优秀教师更愿意留在城市安居乐业，而在农村师资力量薄弱一直困扰着农村教育的发展。再加上与城市小学相比，农村教师待遇较低。 . * 三、政治因素 科教兴国是我国的一项基本国策，但长期以来政府在这方面对农村和城市的政策方面存在着不合理性，加剧了现实中的教育差距。主要表现在教育投资政策的不合理，城乡教育均衡发展需要教育政策在教育投资配置方面体现出相对的公平，但多年来，往往农村人口所获得的实际教育投入要远远少于城市人口所获得的教育投入。 . * 不公 城乡教育 解决 如何 . * 　1．大力发展农村生产力，加快城市化进程 　　大力发展农村生产力，加快城镇化步伐是消除城乡二元社会结构，缩小城乡差距的必由之路。城乡教育差距的缩小依赖于城乡差距的缩小，城镇化进程每推进一步，城乡差距就缩小一步，城乡教育差距也会相应缩小一步。农村城市化进程要以发展农村生产力为依托，现阶段国家要适应世贸组织对农业的需求，加大对农业和农村基础设施建设的投资力度，积极支持农业科研和科技成果在农村地区的推广，并按照市场机制的需求大力发展农村第二、三产业。同时要改革现有的“城乡户籍”制度，发展农村职业教育和成人教育，提高农村人口素质，并鼓励农民自由流动和进城打工，促进“农村人”向“城市人”的转化。 . * 2．改革现有教育制度，使教育均衡发展 义务教育作为一种公共产品，接受义务教育是每个公民应有的权利 ，提供义务教育是政府部门理应承担的责任。我们必须采取积极措施使城乡义务教育同时同质共同发展。为此，我们在坚持义务教育地方负责、分级管理的同时，要适应财税体制改革的新形势，进一步充实和完善义务教育财政制度。强化政府对义务教育投资主渠道的作用，加大中央、省级政府对农村义务教育的拨款。此外，还要加强农村教师业务培训，保障农村教师的合法权益，按时发放工资，提高福利水平，在提高农村教师素质的同时使他们能安心执教于农村学校。 . *