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浅述农民土地托管专业合作社 　　 【摘 要】本文首先阐述了我国现在小农生产模式对实现科学化、规模化、机械化、标准化和农业现代的影响，和建立一种更加专业化、合作化、社会化的农业生产方式的迫切性。提出了“大学生+农民专业合作社+农户”的现代农村经济发展新模式（即“智力+信息+资源”和建立“城乡互助合作计划”的模式）即农民土地托管专业合作社。 　　【关键词】农民土地托管专业合作社；服务模式；可行性分析 　　 　　一、农民土地托管专业合作社的提出 　　“随着社会经济的发展，越来越多的农民离开土地走向城市，这是历史发展趋势的必然，但是要完成这一转变，尚需一定的过程。当前农民外出打工使农村青壮年劳力短缺，而“农民工”的特定称谓，也表明他们正扮演着“农民”和“务工者”的双重角色，家乡的土地要耕作、城里的工作要打拼，如此一来，常常是既耽误种田，又耽误挣钱。同时，受资金、技术、人才、信息等限制，一家一户的耕作方式与农业现代化、规模化、社会化的要求不相适应。因此在如今这个农业发展逐渐走向集约化、规模化、现代化的时代，如何改变土地在农民手中“靠不上、离不开”的鸡肋现状，成为解决三农问题的关键。农村及农业发展呼唤着一种更加专业化、合作化、社会化的农业生产方式出现。据此，提出了“大学生+农民专业合作社+农户”的现代农村经济发展新模式（即“智力+信息+资源”和建立“城乡互助合作计划”的模式），即农民土地托管专业合作社。 　　二、成立农民土地托管专业合作社的意义 　　1.可以根据国内外市场变化，科学合理地调配农产品种植。 　　农民土地托管专业合作社作为农作物生产的各个环节有机结合起来的联合体，可以运用资金集中优势汇集专门人才，运用先进的科学技术手段及时了解市场行情变化，同时结合从事农产品贩销的经验，科学合理地安排种植农作物的品种，有计划的进行农作物品种的更新换代，适应国内市场和国际市场的瞬息变化，有效避免种植盲目性造成的过剩危机。 　　2.可以使农民土地托管专业合作社作通过联合，实现组织上的规模效益。 　　农民专业合作社通过联合具有以下优势：首先，可以将分散经营的土地集中起来，方便专业化作业；其次，可以将资金集中起来，实现农作物种植工具的及时更新换代；最后，分散经营的农户购买和销售能力都很小，由此决定其讨价还价能力弱，单位购买和销售成本高，将分散的农民组织起来进入市场，通过联合，发挥群体优势，由农民组织取代个体农户成为市场主体，可以增强讨价还价能力，全面提升市场竞争力。 　　3.农民土地托管专业合作社作可以利用国家扶持政策从政府部门获得资金支持，亦可以按照规定从金融机构获得贷款。 　　《农民专业合作社法》第五十条规定，中央和地方财政应当分别安排资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。 　　4.农民土地托管专业合作社作为独立的农村生产经营组织，可以享受国家现有的支持农业发展的税收优惠政策。 　　《农民专业合作社法》第五十二条规定，农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。支持农民专业合作社发展的其他税收优惠政策，由国务院规定。农民专业合作社据此可以享受其他企业法人所不具有的税收优惠。 　　5.农民土地托管专业合作社作可以向有关部门申请注册具有显著区域特点的土特优农产品的品牌标志，使农民享受区域性知识产权带来的利益。 　　由于农业生产的特殊性，农产品的品质与质量在很大程度上受到自然条件的影响，所谓“一方水土养育一方人”，更“养育一个品种”。我国有许多地区因其特殊的环境条件决定所生产的农产品的优质特性，因而在国内外市场上具有很高的知名度。这种客观自然条件非常有利于提高农产品的竞争力。在实现“两个根本转变”的过程中，必须使农民树立现代经营理念，充分利用知识产权争取最大的利益。 　　三、农民土地托管专业合作社的机构设置及运行方式 　　以土地托管的形式为入社的农民提供生产的产前、产中和产后一体化的服务。在产前统一购买农业生产资料、产中进行集约化生产、产后帮助农民建设农副产品销售渠道。充分发挥土地集中后规模化经营所形成的巨大市场效应，积极依靠市场，不断挖掘市场，通过市场实现多赢，从而为农民提高收入，抵御市场风险、经营风险和自然风险打下良好基础。 　　1.农民土地托管专业合作社的服务目标 　　以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨，主要开展土地托管服务，专门为农户提供平价农资、农政、科技推广服务，引导入社农民发展高效农业。为农民提供耕地、播种、施肥、除草、打药、浇水、收割等农业生产全套服务，推广先进种植技术。依法为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。