地方财政可持续发展指标体系实证研究..docVIP

地方财政可持续发展指标体系实证研究 一、引言 美国农业科学家莱论文联盟斯特?R ?布朗对可持续发 展观首次作了系统阐述，探索了走向持续发展的途径，即控 制人口增长、保护资源基础和开发可再生资源［1］。王军对 可持续发展概念做出的认定是：“可持续发展包括生态持续、 经济持续和社会持续，它们之间互相关联而不可分割。生态 持续是基础，经济持续是手段，社会持续是目的。” ［2］郑易 生、钱薏红提出可持续发展是从环境和自然资源角度提出的 关于人类长期发展的战略和模式，它涵盖三个方面：自然资 源与环境、经济、社会的长期承载力［3］。刘培哲认为可持 续发展是指以人为中心的自然 的可持续［4］。 续发展是指以人为中心的自然 的可持续［4］。 社会 经济复合系统 外国学者对财政可持续的研究多集中于政府的偿债能 力，意指“未来盈余的现值等于当下的债务水平”。国内的 研究多集中于财政学视角的“财政风险研究”，即通过多样 的测量方法估计地方政府的财政风险程度，并在财政学视野 内讨论财政风险形成的原因。张新平从经济发展、税收建设、 资源开发与利用、杜会稳定与进步、生态环境保护等五个方 面提出了财政可持续发展评估指标体系，但指标基本从财政 收入和财政支出层面，未按照税种和支出类型进行细化，缺 少实证检验［5 ］。李芳阐述了影响地方财政可持续发展的各 种因素，从税源建设和财政收入结构两个方面提出了实现地 方财