浅述农村公路小修保养管理.docVIP

浅述农村公路小修保养管理 　　【摘 要】农村公路质量的好坏关系到党的惠民政策是否能落到实处，切实建设好农村公路，为落实科学发展、构建和谐社会贡献我们公路人的一份力量。本文结合实践，谈谈对农村公路路面小修保养管理中的一些愚见。 　　【关键词】农村公路 小修保养 养护管理 　　农村公路是益民的基础工程，是富民的民心工程，是偏远山区人民摆脱贫困、奔向小康的生命线。“十五”时期以来，我市掀起农村公路建设高潮。截止2014年底，韶关市武江区农村公路里程共476.219公里，其中：县道74.766公里，乡道330.249公里，村道71.204公里，农村公路养护率为100%。 　　根据《广东省农村公路小修保养管理办法》、《韶关市农村公路小修保养管理办法》的精神，县级公路站是农村公路养护小修保养管理的主体，负责小修保养资金的筹集，养护计划编制、质量监督控制、日常养护巡查等工作。因此，如何做好农村公路小修保养的管理工作成为重中之重。现结合本人长期的工作实践，就农村公路在养护管理中主要还存在如下几方面的问题，谈一下个人粗浅认识： 　　一、农村公路管理养护工作中存在的问题 　　（一）农村公路建设质量和标准普遍不高，加上地质灾害和超限运输，路面相继出现大量病害，已直接影响到了农村公路建设成果。 　　由于我市位于粤北山区，受到地形、建设资金投入等条件的限制，农村公路技术等级偏低、有些公路只注重主体质量，而忽视了边沟、排水等附属设施的质量，抗灾能力较差，加上南方雨水多以及超限运输等因数，公路路面相继出现了大量病害，如坑槽、翻浆、沉陷、松散、脱皮、鬼裂、网裂、啃边、挡墙及路肩受损等。 　　（二）县乡公路养护技术水平较低，严重制约农村公路发展。 　　随着我市经济的快速发展，公路修建里程不断增加，道路等级不断提高，对养护水平及技能要求相应提高。县乡公路养护工作多数只局限于路面简单清扫和边沟清理，对于局部损害严重路段及桥梁，只能依靠上级主管部门补助才能修复改造。其次是养护技能人员年纪偏大、技术水平较差，不能有效地提高养护效果，致使养护发展较为缓慢。 　　（三）管护机制不健全，管护人员严重缺少。 　　对于乡道公路养护，乡镇政府没有成立公路养护站，也没有按照乡道每5公里配1人的原则固定配置若干名养护工人管养护乡道公路，虽然设有分管领导负责，但由于乡镇工作任务繁重，大多顾此失彼。加之编制的问题，严重缺少公路工程专业技术人员，影响农村公路可持续发展。 　　（四）养护资金难以得到保障。 　　由于我市位于粤北山区，农村公路建设里程长、线路分散，大部分线路处在山岭重丘区，弯多、坡陡、路窄，工程造价高，仅靠国家、省级补助资金难以按标准实施，而我市经济能力相对薄弱，财政资金短缺，市、县级政府争取每年的政府财政预算按每公里不少于500元的标准安排专项资金，乡镇自筹资金也是困难。 　　二、农村公路小修保养的重要性 　　公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。农村公路小修保养工程是指对公路及其设施进行预防性保养和轻微损坏部分的修补，是农村公路日常养护的基础性工作。 　　（一）农村公路小修保养是改变农村公路现状的有效措施 　　村民缺乏公路养护意识，重建设、轻养护，缺乏公路爱护、管理的意识，经常出现侵占公路、破坏公路的现象。养护不善使得公路寿命缩短，没有真正发挥公路的价值。而且，很多地方都是在公路已经被严重破坏之后才去进行维护，导致成本大大增加。政府财政支持有限，很多费用需要村民自筹解决，一定程度上增加了村民的负担。 　　加强农村公路小修保养管理，可以真正做到防微杜渐。农村公路小修保养工作措施都简单易行，成本也不高，却对公路起到很好的防护作用，有效改变农村公路养护现状。 　　因此，农村公路日常养护管理是全面提升农村公路路况质量和服务水平，提高农村公路养护质量，有效延长农村公路使用寿命，确保道路安全畅通的重要保证。 　　（二）农村公路小修保养有利于减少建设和维修成本，符合资源节约型社会的发展要求 　　农村公路的日常养护所产生的费用相对不多，但是公路路面一旦破损，路面结构承载力必受破坏，严重制约沿线村民的出行。只有对破损的公路进行中修或者大修，才能适应村民日益增长的需求。而公路大中修所产生的费用都远远超过了日常养护的费用，因此有效的公路养护就应该把养护工作做在前面。重视和加强农村公路日常养护可以有效减少农村公路维修成本，减少地方政府的财政压力，同时避免村民因为公路资金问题而承担的建设费用，符合资源节约型社会的发展要求，也符合科学发展观的精神。 　　（三）农村公路小修保养有利于延长公路的使用寿命，是广大农民脱贫致富奔小康的保障 　　农村地区一直就丰在交通滞后的特点，农民种植的农产品往往因