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浅述农村金融业固定资产管理 　　【摘要】经过三十年的改革开放，对于工商企业来说，固定资产管理基本上能与国际接轨，管理手段也比较先进，但是，对于金融企业特别是农村合作金融系统的固定资产管理相对落后，研究也很少，因此笔者根据自身的管理实践，从农村合作银行的固定资产管理出发，提出如何加强管理意识、完善管理机制、规范会计核算方式等一系列措施与设想。 　　【关键词】农村合作银行；固定资产管理；问题；措施 　　固定资产是金融企业生产经营的必要条件，对于多数金融企业来讲，它在净资产中占有相当的比重，管理得当可以有效提高金融企业的生产效率，管理失控将会导致重大损失。随着近几年我国金融业的不断发展，固定资产管理中出现了管理意识淡薄、管理不规范、资产使用效率低、资产价值失真、会计核算不当等问题。因此，现阶段应切实加强农村合作银行固定资产管理，改善会计核算方式，提高农村合作银行固定资产管理水平。 　　1 农村合作银行固定资产管理中存在的问题 　　1.1固定资产管理意识淡薄，管理手段落后 　　长期以来，农村合作银行的固定资产被管理部门无偿占用是比较普遍现象。一是农村合作银行固定资产占总资产的比例较低，农村合作银行的大部分资产是信贷资产，主要管理精力集中在信贷资产管理，对固定资产管理往往不够重视；二是对银行来说现金、贷款、转存银行款等盘点和对账力度很大，特别是柜面现金，要求是一天盘点三次，而固定资产一年一次的盘点都不重视，往往做做形式，走过场；三是大部分农村合作银行对固定资产实行手工管理，没有实现计算机管理。就是用计算机管理，也是半计算机，半手工的模式，管理手段较为落后。 　　1.2管理制度不完善，固定资产产权不清 　　固定资产账实不符现象比较普遍。造成账实不符的原因，一是固定资产产权不清。由于管理体制多次转换，普遍存在房产两证不全或改制后未办理更名手续现象。有的只有房产证没有土地证。由于当时很多信用社是和当地乡镇一起，圈一块地就建起来的，即使有土地证的，大部分是集体土地使用权证。二是利用“小金库”等账外资金越权违规购建固定资产，但为逃避监管而不入固定资产账或部分入账。 　　1.3管理机构不健全、职责不清 　　目前，农村合作银行一般采取总行-支行-分理处三级管理模式，总行管账、支行管卡片（或台账），分理处管实物。这样造成管账的不管实物，管卡片（台账）的也不管实物，而不管账、卡（台账）的却管实物。表面上看三级机构的职责是明确的，但实际工作中，账和实物管理存在脱节现象，造成管理也不能到位。以前固定资产种类不多的情况下管理上的问题不多。随着大量的电子设备的应用，营业网点的固定资产种类越来越多，且固定资产和低值易耗品容易相互混淆。 　　1.4会计核算不合理 　　我国财政部门为了支持农村合作金融系统，《农村信用合作社财务管理实施办法》规定：电子设备金额超过2000元的也可以不列入固定资产。在实际操作中，有的设备或办公桌是按套入账，金额超过2000元作为固定资产管理，有的设备或办公桌却按件入账没有列入固定资产管理。由于种种原因，造成固定资产名称不清，价值限额模糊，将部分单价不足的也列为固定资产，或者应列入固定资产却当成低值易耗品管理，从而造成固定资产界定不明确，管理不规范，使得财务管理与实物管理脱节，造成农村合作银行财务报表中存在着资产不实、成本核算不准确等问题。 　　2 加强农村合作银行固定资产管理的对策和措施 　　2.1树立正确思想，提高对固定资产管理意识 　　加强固定资产管理，首先，必须树立正确思想，提高资产管理意识。强化管理不仅能消除混乱，保证效益，且更能创造效益。因此必须增强管理的责任感和主动性，从领导到管理者、使用者都必须意识到管理好固定资产的重要性和必要性。其次，要严格实施管理制度。实行领导全面负责，分管领导主要负责，管理者和使用者直接负责，将责任落实到具体部门和有关个人，明确相关责任人的责任范围，强化管理意识。只有管理意识提高了，才能管好用好固定资产，使其保值、增值，发挥其最大的经济使用效益。 　　2.2强化固定资产监控手段 　　要加强对全行房产使用情况的监督，对出租房产，要及时催收房租，并要落实租户承租责任，防止因承租人违规使用房产或安全事故，给农村合作银行带来损失。农村合作银行的职工住房，一律由职工个人解决，单位不再以福利性质集资建房或由单位出资统一为职工购建住房。所有职工住在单位宿舍的，要全部签订租赁协议，明确承租责任。 　　2.3完善健全管理体制，防止固定资产流失 　　首先，应按照“统一领导，分级管理”的管理模式，建立具有权威性、独立性的固定资产管理机构，可以由财务部门牵头，成立固定资产管理委员会。其次，建立定期的清理盘点和资产核销制度。固定资产盘点是固定资产实物管理的一个重要环节，要根据自身的实际情