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浅述农村劳动力转移就业培训 　　摘要：随着农村经济的深入发展和国家产业结构的不断调整，我国农村受之影响出现了大量的富余劳动力。如何顺利实现农村富余劳动力转移就业，已影响到新农村建设。文章拟对农村劳动力转移就业培训所需要解决的问题略作探讨，以期能对该项工作的开展有所裨益。 　　关键词：农村劳动力；转移就业；就业培训 　　 　　随着我国农村经济的不断深入发展，加之人口增加、土地资源有限导致农村耕地日趋减少以及现代生产方式的日益应用等原因，越来越多的农村出现了劳动力过剩的现象。据有关资料显示，我国目前现有约1.5～2亿的农村富余劳动力，大约占整体农村劳动力的三分之一。大量农村富余劳动力的存在，严重影响了农业劳动生产率的提高和农民收入的增长，阻碍着城乡之间经济社会的协调发展。所以，农村富余劳动力转移就业问题已日渐凸现。 　　笔者以为，对于农业大国而言，作为一直以来备受社会各界所关注的“三农”问题直接关系到我国的经济发展。实现农村富余劳动力有效转移就业是解决“三农”问题的重要举措，也是建设新农村的关键所在。但是，由于我国农村劳动力现有整体教育文化水平还不高，而且参差不齐，不可避免地为转移就业带来了困难。那么，如何顺利实现农村富余劳动力转移就业？十七大报告中已明确指出：“健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。”这为今后的农村富余劳动力转移指明了方向。[1]因此，加强对农村富余劳动力转移就业培训，进一步提高农村劳动力素质，已成为解决农村富余劳动力转移就业的关键。 　　对农村富余劳动力进行转移就业培训关系到整个社会的和谐发展和社会主义新农村的建设，笔者就农村富余劳动力转移就业培训的相关问题略作讨论，以期能对该项工作的开展有所裨益。 　　 　　一、我国农村劳动力转移就业现状 　　 　　由于长期以来一直受我国二元经济结构模式的深刻影响，我国农村与城市在经济发展上存在较大差距，以至于二者之间的教育文化水平也存在不小的差别。据国家统计局农村调查总队的抽样调查显示：在农村劳动力中，初中及初中以下文化程度劳动力的比重为87.8%。农村劳动力文化程度的具体结构分布是：文盲或半文盲劳动力占7.4%，小学文化程度占31.1%，初中程度占9.7%，中专程度只占2%，大专及以上程度仅占0.5%。在农村劳动力中，受过专业技能培训的尚不足14%。[2]勿庸置疑，因我国农村劳动力教育文化水平不高这一无可回避的现实，使得我国农村富余劳动力转移就业现状不容乐观。其突出问题主要表现在以下几个方面： 　　1．转移无组织。目前，我国农民外出就业缺乏组织性，大多数农民主要依托传统血缘、地缘、人际关系网络为主。据调查资料显示，近年来农村劳动力通过有关部门或亲属有组织进行转移的占1/3不足，其余人员的转移仍然属于自发进行。[3] 　　2．流向单一性。众所周知，我国工业大多集中在城市，特别是自从上个世纪实行改革开放以来，许多新兴工业也大都集中在城市，而且主要集中分布在沿海地区。所以，我国农村劳动力转移就业目标基本都确定为城市，大批的劳动力涌向了城市，尤其是沿海城市。 　　3．择业盲目性。农村劳动力受制于教育文化水平不高、缺乏专业技能，择业空间狭小，无法确定就业方向。大批的农村劳动力进城后，在择业上出现盲目性，不知道自己该干什么，以至于碰到什么干什么。基本上大多集中在建筑工地，而文化教育程度略高一些（包括接受过初、高中教育）的则主要进入工厂。 　　4．工作条件差。大多数农村劳动力来自贫困地区或边远山区，文化教育程度低，缺乏技能，无法突破就业领域的限制，跨不过用人单位设置的素质门槛。[4]这就决定了进城的农村劳动力根本无法从事技能型或是较为高级的工作，绝大部分只能从事一些劳动强度大、技术含量低的工作，比如建筑工地、工厂搬运、码头装卸等。 　　5．薪酬待遇低。基于前述“工作条件差”之原因，进城的农村劳动力尽管工作很辛苦，但所从事的工作也就决定了他们的薪酬不可能与接受过高等教育者的待遇相同，更不可能获得理想的劳动报酬，甚至还会遭受被拖欠工资的厄运。 　　6．稳定性不强。相对而言，农村劳动力除在沿海地区工作较为稳定外，一般在外打工时间不长，且季节性转移较为明显。农闲时节出去打临工，一到农忙就回去忙自家农活。这就造成了农村劳动力的随意流动性太强，已成为农村劳动力转移就业中普遍存在的现象。 　　7．权益保障难。由于农村劳动力文化教育程度低，缺乏文化知识。很多人在合法权益受到侵害时，不知道该如何保护自己，因而成为了社会上的弱势群体。在外出就业时，不仅常常受到歧视，而且还遭受拖欠工资的厄运，应有的合法权益得不到最起码的保障。 　　 　　二、对农村劳动力转移就业培训的意义 　　 　　1．有利于提高农村劳动力质量。劳动力质量的高低主要