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浅述农村饮水安全工程建设措施及运行管理对策 　　【内容摘要】：文章主要阐述了承德县农村饮水安全工程建设的概况，概述了工程建设采取的措施，提出了工程运行管理的对策。 　　【关键词】：农村饮水安全、工程建设、概况、措施、管理对策 　　农村饮水安全项目的实施可以改善农村饮水水质,降低地方病和饮用不卫生水感染病率,减少农民医疗费用支出,解放和节省农村劳动力资源,使其更多地投入到工农业生产。同时,可发展庭院经济和乡村企业,促进农村经济和地区经济协调发展,经济效益显著。农村饮水安全工程为广大农村群众提供安全、方便的卫生饮水,是实施小城镇战略的需要,是社会发展的必然要求,有利于促进农村社会经济发展,提高农村人口素质、稳定社会秩序,对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村具有重要意义,社会效益显著。农村饮水安全工程是关系农村生活健康和条件的民生工程,是当前水利工作的首要任务,承德县面对新形势,坚持以为人本,采取切实措施,下大力气推进农村饮水安全工程又好又快地发展,使人民群众喝上了干净的水,解决了人民群众最关心、最直接、最现实的问题,为构建和谐文明的新农村提供了保障。 　　一、工程建设概况 　　承德县位于河北省东北部，总面积3648平方公里，耕地总面积48万亩，全县辖23个乡镇，378个行政村，总人口41.95万人，其中农村总人口37.73万人，是个“八山半水一分田，半分道路和庄园”的山区农业县，全县水资源匮乏，且年际和年内时空分布不均，山体自然蓄水能力低，可开采的地下水有限，部分地区历史以来饮用水就很困难。根据2005年初对全县农村饮水现状的初步调查,全县人口其中有22.43万人饮水不安全。承德县针对农村饮水安全的现状和存在问题,统筹规划,合理布局,研究适合本县的工程建设模式,总结出了符合农村新形势的饮水安全工程运行机制和管理模式。自2005年承德县被列入农村饮水安全工程以来,县委县政府非常重视此项工作,作为一项“德政工程”、“民心工程”,列入为群众办的“十件实事”之一。在建设管理过程中采取了科学规划、适度规模、群众参与等措施,确保了工程高标准、高质量完成建设任务。2005年至2011年度，承德县饮水安全项目解决了24个乡镇165个村9.06万农村人口及26所学校0.82万师生饮水安全问题。承德县共新建水厂1处，水厂扩户1处，建扬水工程124处，自流饮水工程119处，分散式供水工程16处，共新打井440眼，建水池177座，水窖234座，井房124间，埋设管路190万米。 　　二、工程建设措施 　　1、高度重视，加强领导 　　组织保障是工作落实的坚强后盾，在项目实施方案批复后，县政府成立了由主管农业副县长亲自挂帅，发改、财政、水务等单位的主要领导为成员的农村饮水安全工程规划和建设领导小组，加大了对此项目的领导监管力度，同时县政府将此项任务列入县“十项民心工程”之一，并同项目所在乡镇签定了工程责任状，要求各乡镇必须将此项工作列入重要的议事日程。县水务局也成立了人饮办及工程监督小组，人饮办负责工程的具体实施，监督小组则对所实施工程定期定阶段进行监督，对不合格的工程责令其主管人员限期改正，对不服从监督小组指令的，监督小组有权对工程停拨物料或取消施工资格；与各基层站都签定了人饮工程责任书，在责任书中对各站的责任、施工质量及完工时间等提出了具体要求，而且明确了奖罚办法，从而在一定程度上激励了基层站的工作热情。其他部门也成立了相应的组织或由专人抓此项工作。 　　2、大力宣传，提高认识 　　饮水安全工作是关系到百姓身体健康和社会稳定的大事，县水务局为全面掌握全县百姓饮水情况的第一手材料，派专业技术人员多次到乡镇、村、组、户了解情况，并合理规划，及时上报。在调查过程中，积极向群众大力宣传国家的优惠政策及县委县政府对百姓吃水问题的重视，使群众深切感受到党和政府的关怀，同时还向群众讲清此工程为国债资金项目，投资比例较大，机不可失，从而极大的调动了群众的积极性，我们还利用电视台等多种媒体宣传本项目的具体政策，加深了广大群众的了解与认识，从而促进了项目的顺利实施。 　　3、精心筹划，科学实施 　　为了使本项目高标准实施，我们多方筹划，严格把握好每一个环节，确保工程质量。 　　首先是通过政府集中采购中心统一购置工程所需主要物料，确保了物料质量。由于所使用的都是名牌产品或获得国家质量认证的产品，因而确保了工程的优质。 　　其次是强化技能培训，提高人员素质。由于饮水安全工程项目工程量大，涉及面广，质量要求高，关系到百姓的日常生活和切身利益，为确保工程高标准完成，在资金紧张的情况下我局多方筹措资金，节约开支，组织基层站站长及局内各股室负责人到外地参观学习，横向对比，找出不足，吸取外县的先进经验，不断提高自己；另外每年年初组织