浅述如何减少我国增值税收流失.docVIP

浅析如何减少我国增值税收流失 　　[摘 要]在我国目前的条件下,要减少税收流失对财政收入、资源配置、宏观调控等国民经济方面造成的危害,关键是要减少增值税的流失。增值税流失的原因主要包括正式制度供给不足和缺乏非正式制度的约束以及税收的实现机制不健全三大方面;政策措施应当包括:进一步完善相关的法制法规、建立现代税收管理体制和建设良好的社会环境三个方面。 　　[关键词]增值税 税收流失 税收征管 　　 　　一、增值税流失的涵义 　　本文倾向于这种观点:认为税收流失是指由于一定税收法律关系的主体的特定行为而造成的本应征收而没有及时征收,流失在企业和个人手中的税款。其特定行为具体是指一定税收法律关系的主体(包括纳税主体和征税主体)违背税收法律法规或者税收立法精神的行为。 　　二、增值税流失的渠道 　　 从我国目前税收工作和税收检查的情况来看,本文认为增值税流失的渠道主要有以下几种: 　　1.纳税人通过各种手法减少销项税,虚增进项税进行偷逃增值税活动,导致税收流失 　　 主要是通过各种手法隐瞒、减少销售收入,减少销项税金。其次,在进项税方面,通过各种手法擅自扩大进项税范围,随意抵扣进项税金或以虚假发票进行抵扣。 　　2.纳税人利用税制不完善,在某些规定上理论与实践相脱节,难以在实践中执行,进行偷逃税活动 　　从实践上来看,这些实际上是小规模纳税的一般纳税人,往往是增值税