浅述国有矿业权的价值评估.docVIP

浅述国有矿业权的价值评估 　　摘要：矿业权类资产是国有无形资产重要组成部分之一，它具有极为重要的经济价值和社会价值。我国目前对矿业权类资产的管理还处于起步状态，在理论和实际上尤其缺乏对矿业权类资产管理的探究。因此，从评估方法、评估理论、评估管理等多个角度对矿业权价值评估进行研究，对有效控制国有无形资产流失的重要作用便显得很有必要。本文对矿业权评估方法和理论的不足提出了一些探索性的看法，以供矿业权评估管理部门、矿业权评估机构和从业人员探讨。 　　关键词：矿业权； 评估； 国有资产流失； 管理 　　中图分类号：F407.1 文献标识码：Ａ 文章编号：1004-0544(2009)04-0151-04 　　 　　一、 矿业权的定义及资产属性 　　矿业权是指自然人、法人和其他社会组织在一定的区域和期限内，依法享有的进行矿产资源勘查和开采等一系列经济活动的权利，包括探矿权和采矿权。 　　国有矿业权是指由国家或国有企业出资勘查形成的矿业权。矿业权是矿业权人根据法律规定而对矿产资源享有的一种有限支配的物权，即他物权。它是由矿产资源国家所有权派生出来的，矿业权所有者仅仅享有对矿产资源使用、收益的权利，并且通过合法地开发矿产资源来实现这种权利。矿业权还是一种无形不动产物权，是设立于矿产资源不动产之上的物权。作为不动产权的矿业权还有自身的一些特殊性，如探矿权所依附的矿产资源实体的不确定性(如果寻找矿产资源不成功时，探矿权则无所依从)。此外由于矿产资源的可耗竭性决定了采矿权所指向的客体矿产资源也不是严格意义上的不动产。当矿产资源未被开采时，表现为不动产的形态，矿产资源被开发利用以后，其数量就会日趋减少，从而失去其不动产的意义。因此，矿业权又被认为是一种某些性质和要件相似于物权，适合于物权法规定的财产权（即准物权）。矿业权又是具有特许经营性质的无形资产，其所依附的实体矿产资源是一种具体实物形态的财产，矿业权人可凭借这种权利从矿业勘查、开发或流转中分享收益。作为无形资产又具有以下特性。 　　1. 无实体性。是不具备实物形状的财产，无需存放位置和场所，是隐形存在的资产。人们通过感觉器官是不能触摸或感觉到的。由于矿业权资产的非实体性，它只存在无形损耗，而不存在有形损耗。 　　2. 垄断性。矿业权往往是由特定主体―矿业权人垄断占有，矿业权人在一定时间内在所登记的矿区范围内的权益受法律保护，并独占其使用权，垄断了超额利润的收益权,任何单位或个人都不得妨碍矿业权人行使合法权益。 　　3. 不确定性。矿业权资产受开采技术条件和矿业市场变化的影响，还与有形资产的规模和状况、国家宏观调控政策、矿产品品位等诸多因素直接有关。使得矿业权资产的实现价值不确定。 　　4. 可转让性。矿业权可以在市场中合法的流转，受让人享受原矿业权人的相应权利并受法律保护。矿业权的取得和转移必须履行严格的法律、行政程序，遵循以登记为要件的不动产变动原则。 　　5. 高风险性。由于地质的潜藏性和矿产资源的自然赋存性，决定了矿业权的风险及其效益的不确定性，在整体上属于风险投资。 　　6. 高效益性。由于矿产资源在国民生产中的重要地位和不可再生性，矿业权人可以通过勘查或开采矿产资源获得垄断超额收益。 　　 　　二、 矿业权价值和矿业权评估内涵 　　矿业权价值是矿业权人在一定期限内通过对矿产资源客体的活劳动和物化劳动的投入而产生的预期投资收益额。会计论文网 　　矿业权评估是指由具有相应资质的专门机构和专业人员根据评估对象的实际情况及社会经济环境条件，依据国家的法律、法规和有关技术经济资料，选择适当的评估方法，在特定的条件下，运用科学的计算方法，对某一时点上的矿业权价值进行评定和估算的过程。它具有时效性、目的性、咨询性、估计性的特点；评估的是资产的交换价值或公平市场价值。目的是为矿业权定价提供参考意见或依据。 　　 　　三、 矿业权评估的途径 　　矿业权评估方法直接关系到评估结果，我国矿业权评估实践中，往往由于不能运用科学的方法，造成较大的误差，要深入研究矿业权资产的评估方法，借鉴国外先进经验，综合我国评估工作的具体实践加以创新。现行的矿业权价值评估途径主要有市价途径、收益途径和成本途径三种。第一，市场途径（又称市场比较途径）。其途经是指通过比较被评估矿业权与最近交易的矿业权的异同，调整某些参数，从而确定被评估矿业权价值的一种途径。市场途径是最接近市场价格的一种有效途径，但该方法的运用需要的条件往往很难满足。第二，收益途径。此途径是通过估算资产的经济利益或未来现金流量的现值来计算被评估矿业权价值。此途径关键是如何确定适当的折现率或资本化率矿业权的评估价值与矿业权的效用和有用程度密切相关，矿业权的效用越大，获利能力越强，它的价值越大。合理确定折现率是收益途径的难点