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浅述国有企业成本管理 　　摘要：成本管理工作是企业市场竞争力的一个重要衡量标准，然而很多国有企业的成本管理还存在着意识不到位、制度体系建设不全、日常控制不力等问题，如何解决这些问题，有效增强企业竞争力是成本管理工作的一个现实问题。本文针对国有企业成本管理工作中存在的问题提出了相应的改进建议。 　　关键词：国有企业 成本管理 问题 建议 　　国有企业产权主体缺位问题是一个制度性问题，也是改革中难以彻底解决的现实问题。国有企业的多层委托代理一方面加大了代理成本，另一方面导致激励约束制度建立存在难度和缺陷。因此，各级人员对成本管理工作没有提到一个合适的高度给予重视，其结果必然是高成本运营问题成为了制约企业发展的瓶颈问题。因此，强化国有企业成本管理，进一步增强企业市场竞争力，有着非常重要的现实意义。 　　一、企业成本管理概述 　　（一）成本管理含义 　　成本管理是企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称， 是企业管理的一个重要组成部分，是指通过利用成本信息， 发现成本方面存在的管理不到位现象， 进而查找原因，落实解决措施 ，最终降低成本的系列活动。 　　（二）成本管理目的 　　成本管理活动的目的是要充分调动全体员工的主观能动性和积极性，有序组织、合理安排，在保证产品品质的前提下，对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果，增强企业的市场竞争力。 　　二、当前国企成本管理存在的问题 　　（一）对成本管理范围的认识存在片面性 　　企业受传统计划经济观念的影响，对成本管理的理解范围局限于生产成本环节中，只注重生产成本的管理，将成本管理的重心放在产品生产制造环节，生产过程中的成本核算分析，忽视对经营活动全过程的成本控制和管理，对产品的设计、物料采购、销售及售后服务环节的成本管理没有充分的理解和认识，缺乏产品寿命周期成本理念，认识上存在一定的片面性。 　　（二）员工缺乏参与成本管理的意识 　　长期以来，广大员工成本管理意识淡薄，把成本管理看成少数领导和财务部门的事情，和自己没有任何关系，认为只有财务人员才是企业成本的管理者和实施者，自己只需把本职工作做好就行了，对企业经营过程中哪些成本该控制、怎样控制等问题毫无意识也从不过问，甚至于浪费现象严重，主观能动性上缺乏控制成本的积极性和参与热情。 　　（三）成本管理制度体系建设不全 　　企业虽然制定有成本管理制度，但由于对成本管理的范围和意识认识不足，一方面表现为各项制度的建设比较零散，只注意生产过程中的成本管理制度建设，没有考虑贯穿于从产品设计到产品产出直至售后服务的全过程的制度建设。另一方面，随着时间的推移，一些制度的更新工作严重滞后，制度内容已难以适应企业发展的需要，变成了一种形式，只是“写在纸上”，“贴在墙上”，而没有任何实效，总体缺乏一个完整的成本管理制度体系。 　　（四）成本管理日常控制不力 　　成本管理工作模式僵化，员工成本控制意识淡薄，管理精细度不够，一方面表现为大家都做“好好先生”，得过且过，不想得罪人，对身边的各类成本费用浪费情况不加以制止，或控制力度不够。另一方面，企业内部没有建立起完善的考核奖罚制度，缺乏一个固化的考核尺度和量化标准来控制成本支出，成本费用控制项目不全面，覆盖面比较窄，导致对成本费用的控制往往不能落到实处，达不到预先所期望的成本管理目标。 　　（五）成本管理战略与企业发展战略脱节 　　企业对成本管理战略的理解深度不够，总体站位高度不足，浅显的将成本管理战略定位于单纯地追求降低成本，一切以成本论成本，没有将成本管理战略有效拓展到企业的经营活动全过程中，达到与企业发展战略的恰当匹配，形成了事实上的脱节，不利于企业形成核心竞争优势。 　　三、国有企业成本管理存在问题的主要原因 　　（一）国有企业体制本身设计问题 　　国有企业由于产权主体在体制设计上的缺失，我国的国有企业存在严重的所有者缺位问题，并且管理者的流动性较强，特别是目前集团性国企，干部异地交流挂职现象比较普遍，他们对企业的承包期短，使企业行为明显出现阶段性和短期性，为突出任职期间的工作业绩，他们对企业的持续发展后劲考虑不足，在成本费用的管理与策划方面，投入的精力和关注度不高。 　　（二）国有企业人员配备问题 　　国有企业由于改革还不彻底，部分企业没有完全真正转变为自主经营、自负盈亏的主体，在一定程度上仍然受到行政命令的指挥，影响了其管理者主观能动性的发挥。多年的计划经济运行模式，企业配备的管理人员养成了一定的惯性思维，没有完全适应外部经济环境的变化，树立正确的市场竞争观念，他们仍然存在着“等、靠、要”思想，对成本管理工作没有认真考虑。 　　（三）国有企业的技术装备水平问题