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浅述城市管理创新 　　摘要：随着城市的进步和发展，城市管理的理念和手段也在不断地创新。高效能的城市管理能优化城市资源配置，扩大城市功能空间，降低城市运营成本，提升城市对资源要素的聚合力和功能的辐射力，促进城市可持续发展。纵观城市管理工作的现状，传统的城市管理模式已不能适应城市发展的速度。因此，加强和创新城市管理，具有十分重要的意义，本文从体制、理念和管理模式等三个角度，对现代城市管理创新进行了思考。 　　关键词：城市管理；传统模式；体制创新；理念创新；管理模式创新 　　自从有了城市便开始了城市管理的实践，当今的社会生活中，一个显著事实是城市人口的迅速增加，导致城市政府管辖事务的日益繁重以及组织的日见庞大，就连没有在城市中居住的人，也广受城市生活的影响，因此使得城市本身的管理有了很大的变化。现代化的城市管理已成为文明都市生存和发展的必要条件。 　　一、城市管理的含义 　　城市管理是指以城市为对象，为了实现设定的目标对城市的发展和运转所进行的行为控制和活动的总和。城市管理的基本使命是有效的提供城市公共产品和公共服务，满足群众的公共需求。现代的城市管理理论认为，城市的管理不应该只由政府作为主导中心，各类事业单位、社会组织以及广大的人民群众都是城市的参与者，要充分调动私人部门和社会力量与公共事务管理，扩展生产合作途径，提高城市公共服务供给效率，促进城市的可持续发展。 　　二、城市管理创新的必然性 　　1、城市管理创新是城市发展的内在需求。 　　城市是以一定区域经济、政治、文化、信息和服务为中心，对社会经济的发展有着重要的作用。城市管理是一项综合性工作，强调的是创新各种因素相互关联、激励的一个动态系统。随着城市数目的增加，城市人口的快速增长、城市规模的迅速扩大，传统的管理方式和手段已经不能适应城市发展的需要，随着先进技术的发展，城市管理工作引入了自动化、信息化管理。 　　随着群众生活水平的不断提高，对城市公共服务、公共产品质量的要求也越来越严格，对城市管理的要求，从最初的温饱转向对生活效率和环境期望等方面，这些不断提出的迫切需求，成为城市管理者要解决的各种复杂问题，也是城市管理发展规律的客观需要。 　　2、城市管理创新是推动城市转型的有效途径。 　　在经济全球化的发展背景下，城市之间的竞争越来越激烈。城市固有管理方式，容易对传统生产方式产生依赖，造成城市转型的发展动力不足，产生了城市发展的瓶颈。要实现城市健康可持续发展，必须打破传统管理方式，主动适应内部和外部的环境变化，通过科学的方法整合资源，形成优势之间的互补，充分发挥城市中各种资源的功能和作用，实现城市的主动转型。 　　3、城市管理创新是维护广大人民的根本利益的重要保障。 　　城市的管理与广大人民群众的利益息息相关。城市中公众参与机制是城市民众对自身关系利益的城市政策进行决策的重要通道，其参与程度将影响政策目标的实现。城市管理者承担着为群众解决难事重要职责，解决这些问题不仅可以化解社会矛盾，还可以形成科学有效的利益协调机制。而城市管理创新为服务群众提供有效载体，在城市政府和人民群众之间架起了一座沟通的桥梁，有利益实现群众的知情权、参与权和监督权，即促进城市管理公共服务水平的提高，也从根本上维护了广大人民的利益。 　　三、创新的路径选择 　　1、管理体制创新 　　城市管理体制，是整个国家管理体制的重要组成部分，是确保城市管理过程得以实现的物质载体和保障。我国的城市管理正在向社会主导型转变，从改革的方向看来，城市政府领导市、区、街道的层级管理体制，是城市管理体制创新的主要趋势，精简了管理机构，建立起一个管理通道机制，促进城市公民参与管理，这必然将会成为现代化城市管理的创新立足点。 　　2、管理理念的创新 　　首先要树立抓城市管理就是抓生产力的理念。高效的城市管理能优化城市资源配置，提高基础设施营运效率，加快人流、物流、信息流，降低城市发展成本，促进城市和谐优美，优化招商引资环境，进而推动城市经济社会的持续快速发展。其次是要树立以人为本的理念。城市管理的最终目的是为了提高广大人民群众的生活水平和生活质量。以人为本的城市理念，以满足人的需求，体现人性化要求作为城市管理所追求的目标，是对传统城市管理模式的全面创新。城市管理者与被管理者处于平等地位，共同服务和致力于城市的发展。第三，是要树立经营城市的理念。把市场经济意识和经营城市意识渗透到城市管理政府决策实施中，开放城市基础设施建设市场与运营市场，建立城市公用服务市场体系，大力推进城市公用设施管养和服务的市场化、产业化、专业化、社会化进程，实现城市这块特殊的国有资产的保值与增值。第四，树立加强管治的理念。城市管理是一庞大的系统工程，要努力寻求计划与市场，正式组织与非正式组织的最佳结合，最大限度地调动和利用