大学生实习期间劳动权益保障研究..docVIP

家之间面对反倾销利益的研宄 论文联盟编辑。 ［论文关键词］反生产实践紧密衔接起来的关键环节，随 着实习大学生队伍的逐年壮大，实习过程中学生劳动权益遭 受侵害事件的频发已引起社会各界的广泛关注。 一、我国大学生实习期间劳动权益保障现状 实习大学生法律身份定位缺失 大学生实习期间是否可认定为劳动法所保护的劳动者， 这一问题在法学界和实务界一直都存有争议。一种观点认为: 学生脱离学校，进入实习单位为实习单位效力，已经形成实 际劳动关系，理应享有劳动者应享有的一切权利。另一种观 点则认为：我国现有法律对劳动者概念的解读为，“劳动者” 具体是指达到法定年龄，具有劳动能力，以从事某种社会劳 动获得收入为主要生活来源，依据法律或合同的规定，在用 人单位的管理下从事劳动并获取劳动报酬的自然人。而实习 学生还未正式毕业进入社会，并不以实习收入为主要生活来 源，且没和实习单位签订正式的劳动合同，因此不能等同于 劳动法中所保护的劳动者。两种观点中，后者更为主流。对 实习期间大学生法律身份定位的缺失，直接导致了实习大学 生这一特殊群体在实习过程中应享有哪些劳动权益内容上 的模糊。 劳动合同缺失 我国目前在大学生实习阶段用人单位是否应当与其签 订劳动合同这一点上没有明确法律规定。绝大多数用人单位 在实习阶段不与学生签订约定双方权利义务的书面文件。这 种权责不明的状态，直接导致劳动权益损害发生后，学生得 不到及时合理的救济。尽管大多数高校都拟定有需校方、实 习单位及学生本人签署的实习协议，但多数情况下协议内容 并未与用人单位和实习学生商议，侧重点只放在规避校方责 任，鲜少考虑学生在用人单位实习期间自身权益的保障。加 之大学生迫于就业压力，急于找到实习单位，又缺乏签订合 同的法律意识，很多人稀里糊涂的签订了实习协议，一旦损 害发生，很难得到法律的充分保护，只能自认倒霉。 国家层面立法缺失 XX年6月，我国教育部和财政部联合制定了《中等职业 学校学生实习管理办法》。该办法对中等职业学校学生的实 习内容、实习报酬、实习安全、以及实习期间意外伤害保险 事宜进行了规范，但仅仅是针对中等职业院校，不适用于高 校大学生。从我国目前的立法层面上来看，尚没有保障高校 实习大学生劳动权益的立法。如前文所述，实践中实习大学 生没有明确的“劳动者身份，不能适用《劳动合同法》本 对其进行保护。而实践中实习大学生劳动权益遭受侵害事件 一直在发生，国家层面立法的缺失直接导致大学生实习期间 劳动权益遭受侵害后维权无法可依的尴尬局面。 二、其他国家及地区经验 实习，作为高校培养高素质人才及增加大学生就业竞争 砝码的重要环节，在世界上很多国家及地区都受到法律的严 格保护。其中，尤以德国、法国、美国及中国台湾地区的成 功经验值得学习借鉴。 德国 德国普通大学生的实习多达3次：申请大学的高中生必 须在工厂完成6周的学前实习；大学期间，进行6个月左右 的专业实习；大学毕业后，要进入“过渡实习期”。20世纪 初，德国第一家双元制大学__德国巴登符腾堡双元制应用 技术大学应运而生。所谓双元，是指职业培训要求参加培训 的人员必须经过两个场所的培训，一元是指职业学校，其主 要职能是传授与职业有关的专业知识；另一元是实习单位或 公共事业单位等校外实训场所，其主要职能是让学生在实习 单位里接受职业技能方面的专业培训。其人才培养模式类似 我国高职院校，所不同的是，德国的双元制大学拥有一套规 范、完善的大学生实习期间合法权益保障体系。双元制大学 的学生，不仅在学习期间可以拿到500-1200欧元的月薪，而 且还可以享有工伤事故保险待遇等。德国拥有完备的保险法 律制度，实习生被法律明确规定同实习单位正式员工一样享 受工伤保险待遇。学生和实习单位一旦建立实习关系，双方 就要就实习岗位和工作内容签订详实的实习协议，并提交高 校确认备案。实习单位自签订实习协议时起，必须依法为学 生缴纳工伤保险费用。 法国 法国政府和高校十分鼓励学生参与实习，为保障学生实 习期间劳动权益不受侵害《法国劳动法典》明确规定：实习 学生享有普通劳动者相同的一切权利。 XX年2月，法国国民议会通过了旨在维护实习学生权益 并防止实习单位滥用实习生用以减少正常雇员规避社会责 任的《新实习法案》。该法案在三个方面对实习生权益保护 及实习单位应承担的社会责任作出了修订：第一，根据实习 单位的规模对实习单位使用学生工的比例作出了严格限制， 且每年雇佣实习生的比例最高不超过员工总数的百分之十， 而且实习的期间不得超过六个月。第二，对实习期间的工资、 福利待遇及工作时间作出了明确而详细的规定，特别地对于 实习生，无论其实习期间是多长，实习单位必须从“实习生 第一个月的第一个工作日起”支付不低于欧元的薪水。第三， 加强对实习单位的劳动监管，加大对实习单位违法