实施乡村振兴战略要防止的几种倾向-中国农业大学学报.PDFVIP

第35卷 第3期 中国农业大学学报(社会科学版) 2018年6月 China Agricultural University Journal of Social Sciences Edition 实施乡村振兴战略要防止的几种倾向 贺雪峰 [摘摇 要]摇 乡村振兴战略是要服务于中国建设社会主义现代化强国的目标,是要为建设中国社会主义 现代化强国提供稳定的农村基础。 在不同阶段,乡村振兴战略的任务是不同的,尤其是2035 年之前和 2035—2050年的乡村振兴战略应该是差异极大的。 2035—2050年的目标是全面乡村振兴,2035年之前 则是为乡村全面振兴打基础的阶段。 没有中国现代化的基本实现,就没有全面振兴乡村的物质基础。 乡村振兴战略必须分阶段实施。 当前学界、政策部门、地方实践部门在解读乡村振兴战略时普遍误解了 乡村振兴战略的实施阶段性特征,有急于求成的倾向。 [关键词]摇 乡村振兴;三产融合;老龄化;城市贫民窟 摇 摇 十九大报告提出实施乡村振兴战略,2018年中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振 兴战略的意见》就如何实施乡村振兴战略提出了详尽的指导意见。 实践中,全国各级地方政府正 在积极落实乡村振兴战略。 要深刻理解乡村振兴战略,就必须深刻理解中国现代化两步走战略部署。 党的十九大在对决 胜全面建成小康社会作出深入部署的基础上,提出“新两步走冶的时间表和路线图:第一个阶段,从 2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化;第二 个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民 主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 与中国现代化两步走战略相一致,2018年中央一号文件 确定的实施乡村振兴战略的目标任务是:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系 基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050 年,乡村全面 振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。 显然,乡村振兴战略是要服务于中国建设社会主义现代化强国的目标,是要为建设中国社会主 义现代化强国提供稳定的农村基础。 在不同阶段,乡村振兴战略的任务是不同的,尤其是2035 年 之前和2035—2050 年的乡村振兴战略应该是差异极大的。 2035—2050 年的目标是全面乡村振 兴,2035年之前则是为乡村全面振兴打基础的阶段。 没有中国现代化的基本实现,就没有全面振 兴乡村的物质基础。 乡村振兴战略必须分阶段实施。 当前学界、政策部门、地方实践部门在解读乡 村振兴战略时普遍误解了乡村振兴战略的实施阶段性特征,有急于求成的倾向。 本文针对当前学 界和政策部门的主导意见提出一些有所差异的商榷意见。 一、产业兴旺不能只强调三产融合 十九大报告提出“实施乡村振兴战略冶,提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生 活富裕冶的20字总要求。 如何理解“产业兴旺冶事关未来一个时期中国三农政策的走向,我们因此 要进行分析。 农业部部长韩长赋在答记者问时说:“产业兴旺就是要紧紧围绕促进产业发展,引导和推动更 多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动,调动广大农民的积极性、创造性,形成现代农业产业 淤 体系,实现一二三产业融合发展,保持农业农村经济发展旺盛活力冶 。 [收稿日期]摇 2018 05 28 [作者简介]摇 贺雪峰,武汉大学社会学系教授;邮编:430072。 淤摇 韩长赋:乡村振兴,决胜全面小康的重大部署,人民日报,2017 11 16(002)。 ·112 · 中国农业大学学报(社会科学版)摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 2018年 韩长赋部长关于“产业兴旺冶的以上回答至少有三个层面:第一,引导和推进更多资本、技术、 人才等要素向农业农村流动;第二,调动广大农民的积极性、创造性;第三,实现一二三产业融合发 展。 最终目标是要保持农业农村经济发展旺盛活力。 现在我们要讨论的是,农业农村经济发展的旺盛活力如何保持? 我们先来看当前农村有哪些 产业可以发展。 首先,农村