继承发扬国际劳工组织在农村地区40年的工作经验pdf-ILO.PDFVIP

国 际 劳 工 局 理 事 会 第310 届会议，2011 年3 月，日内瓦 GB.310/ESP/1 就业和社会政策委员会 ESP 供讨论和指导 第一项议程 通过生产性就业和体面劳动促进农村发展： 继承发扬国际劳工组织在农村地区40 年的工作经验 概 述 所涉问题 本文指明了国际劳工组织加强农村工作的机遇，回顾了过去 40 年来国际劳工组织促进农 村发展所做的大量工作和经验教训，找出了普及劳工标准方面的主要差距和影响批准并实 施劳工标准的障碍。在此基础上，并根据 2008 年国际劳工大会关于通过促进农村就业以 推动减贫的结论，它提出了一项战略：把全劳工组织促进农村工作的共同责任同便利协调 与合作的机制结合起来。 政策影响 为了将农村工作和农村行动方系统地纳入国际劳工组织的工作，并加强全劳工组织范围内 的沟通与合作，理事会应把农村工作确定为国际劳工组织的重点工作领域。 法律影响 无。 财务影响 通过筹集资源的努力，提出更多的资源实施拟议的战略。 需要采取的行动 第95 段中，要求委员会对劳工局采取的后续行动予以指导。 参考的理事会其它文件和国际劳工组织文书 GB.306/LILS/6(及修订版) ；GB.297/PFA/2/2 《2008 年国际劳工大会关于促进农村就业以推动减贫的决议》 《国际劳工组织关于争取公平全球化的社会正义宣言》 本文注解中列出的国际劳工组织有关公约和建议书 GB310-ESP-1-11-02-0286-Ch.docx GB.310/ESP/1 执行概要 本文强调了扩大国际劳工组织在农村发展领域作用的机会，通过体面劳动促进实 现减贫、就业富足型增长、平等和社会包容等目标。人民普遍认识到，农村地区在推 动经济发展、创造生产性就业、改善粮食安全、应对环境与气候变化等方面具有潜力， 农村也是缓冲危机的利器和促进可持续平衡发展的关键一环。国际劳工组织可以在减 少农村体面劳动缺陷方面发挥重要作用，而这种缺陷影响实现农村的潜力。 本文首先回顾了过去40 年国际劳工组织农村工作的主要内容和经验教训，为今 后的举措提供一个基础。上世纪 70 年代和 80 年代是国际劳工组织农村工作的 “全 盛期”，开展了大量创新性的活动，取得了巨大的影响。从概念到方法都留下了重 要的遗产，在工作方式和组织方面的经验教训依然有效。 劳工标准得到了具体关注。国际劳工组织的一系列法律文书和农村地区相关： 仅仅直接针对农业的就有 30 多项。在诸如自由结社、集体谈判、强迫劳动、童工劳 动、机会与待遇平等、就业政策促进、劳动监察、工资、职业安全与卫生、原住民 和部落民、种植园和渔业等方面，本文指出了普及劳工标准方面的主要差距和影响 批准并实施劳工标准的障碍。 2008 年第 97 届国际劳工大会关于促进农村就业以推动减贫的结论是一个转折 点。这些结论要求国际劳工组织更加深入参与农村发展，劳工局要拿出覆盖所有四 大战略支柱的行动计划和对三方成员的工作指南。本文概括了劳工局对这些结论的 后续行动，体现出劳工组织总部和基层在多方面开展了大量有益的工作。 最后，根据2008 年国际劳工大会结论的要求，本文提出了加强国际劳工组织农 村工作的建议，特别强调改善其连贯性和影响力。国际劳工组织的战略是根据其