推动中国二元经济结构的转换进程.PDFVIP

维普资讯 · 经济体制改革探索 · 天《府断论 i s年筻2期 以 市 场 为 导 向 ’ 推动 中国二元经济结构 的转换进程 — — 从 四川l省绵 阳市涪城 区双碑村经济起 飞看转型期工农业协调发展 姜 凌 郑晓幸 傅泽平 当代 中国农村正处于 由传统计划经济体制 向社会主义市场经移：体制转轨 、由传统农业 向 现代农业转变 的重要过渡时期 。在这一转型期间，我们应 以城乡一体发展为方 向，在不断优化 农村产业结构 的基础上 ，使工农业协调发展 ，使农村经济社会发展和农 民收入水平再上新 台 阶，促进传统体制下 的农业 向市场化农业转变 ，农村经济增长方式从粗放型 向集约型转变 ，从 而加快我 国二元经济结构 的转换过程。 新 中国成立初期 ，由于 国内经济基础薄弱和帝 国主义 的经济封锁 ，我们只能依靠从农业 中 积累资金 以启动工业化 ，从而形成了建立在价格剪刀差和直接农业税基础上的以国家财政为 中心的强制性资金积累机制 ，并选择 了以重工业为发端 的倾斜式工业化战略 。这条 以农保工的 倾斜式发展战略 ，在奠定我 国工业基础 ，创造完整的工业体系，加强经济建设等方面起 了积极 的作用 。但这种倾斜式工业化战略的结果 ，将整个社会和 国民经济分割成城市——工业 、农村 一 农业两个近乎 自我封 闭的系统 。城市 以其特殊 的地位和国家的强力保护 ，集 中了较先进 的 生产力 ，而农村依然是落后的生产方式和 以人力 、畜力为主 的传统耕作方式 ；城市工业沿外延 式扩大再生产的道路不断扩张 ，而农村只能维持简单再生产 ；大量 的农业积累源源不断地流入 城市工业 ，而农业 自身则长期处于低投入 、抵效率 、低产 出的恶性循环 中。工业发展脱离 了农村 和农业 的实际，扭 曲了工农业之 间正常的市场联系 。其结果是城市工业发展越快 ，与农村 间的 落差越大 ，城乡分割的经济、社会二元结构矛盾也就越突出。 ． 发韧于7O年代末期的农村经济体制改革深受农 民欢迎和支持 ，农业生产获得 了空前 的增 长 。不少地区以市场取 向扩大再生产 ，大办乡镇企业 ，农村产业非农化的倾 向愈来愈明显 ．探索 出了工农业协调发展的蕞路子 。我们在对绵 阳市双碑村深入调查 的基础之上 ，通过实证研究认 为 ：要加快我 国二元经济结掏 的转轨进程 ：对处于转型期 的农村经济 ，必须继续坚持 以市场取 向的农村改革 ，重塑农村市场主体 ，加大农业宏观调控力度 ，把农 民引向市场 ；大力发展乡镇企 业 ，解决好农村劳动力 的社会流动和迁移 问题 ；加速推进城 乡一体化 的经济结构大调整 ，全面 提高农村生产力水平 ，从而加快实现农村工业化 、城镇化和现代化 的进程 。 双 碑 村 经 济 超 常 增 长 令 人 关 注 由于受生产力水平的制约 ，我 国农村经济增长很不平衡 。即使在 同一政策和类似 的地理环 境及资源条件下，仍然体现出了明显的差异。但双碑村的经济增长较快 ，不断跃上新台阶 双 碑村地处绵 阳市近郊 国家高新技术产业开发 区与城 区的结合部 。全村有1O个农业合作社 ,829 户 ，2309人 ，耕地原有2600亩 ，现有808亩 。地理位置和交通条件优越 。1979年 以前 ，由于受传 3 维普资讯 统计划经济体制的束缚。双碑村的经济基础很薄弱。全村仅有规模很小的2耷社办农具修理 厂，全村人依靠2600亩土地搞饭吃。改革开放 以来 ，双碑人大胆解放思想。大力发展个体、个体 联户企业 。到1988年 ，全村办起 了个体 、个体联户企业8O余家 。在此基础上 。双 j?村大力创办 集体企业 ，不断调整产业结构 ，注重扩大集体积累。1993年工农业总产值突破亿元大关 。1994 年 ，全村实现工农业总产值 1．32亿元 ，~11993年增 ：~13o ；完成利税