温州卫生信息化十二五规划.DOCVIP

PAGE 1 — PAGE 1 — 温州市卫生信息化“十二五”规划 （征求意见稿） （2012年9月17日） 卫生信息化是未来卫生事业发展的重要组成部分，也是深化医药卫生体制改革，实现人人享有基本医疗卫生服务，适应广大群众多层次医疗服务需求的重要支撑力量。为加快推进我市卫生信息化建设，促进卫生事业健康持续发展，根据《浙江省卫生信息化建设“十二五”规划》和《温州市信息化“十二五”规划》，特编制《温州市卫生信息化“十二五”规划》。 一、指导思想 贯彻落实《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排的通知》（国办发〔2012〕20号）和《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号）精神，按照卫生部卫生信息化3521战略规划和浙江省“数字卫生”创建目标，以居民健康为中心，以卫生业务为主线，服务居民，方便管理，逐步构建标准统一、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医疗卫生信息系统，为实现人人享有基本医疗卫生服务做好技术支撑，进一步加快推进医疗卫生事业发展。 二、建设目标及主要任务 “十二五”期间，我市卫生信息化工作的目标是：根据国务院有关医改要求和卫生部、省卫生厅“十二五”卫生信息化规划，以电子健康档案和电子病历为基础，以市民卡为纽带，全面推进涵盖公共卫生、医疗服务、基本药物制度、卫生综合管理等为主要内容的基层医疗卫生机构信息系统建设，全面构建市、县两级卫生信息平台，为卫生事业发展提供强有力支撑。 到2015年，基层医疗卫生信息系统基本覆盖乡镇卫生院、社区卫生服务机构和有条件的村卫生室；规范化居民电子健康档案覆盖率达到95%以上，应用率达到80%以上，标准化电子病历在二级及以上医疗机构使用率达到75%以上；市、县两级卫生信息平台实现全覆盖，并与省卫生信息平台互联互通，进一步提升卫生信息化为深化医改和推进卫生事业发展的服务能力与水平。 围绕这个目标，“十二五”期间我市卫生信息化的主要任务是： （一）建立健全卫生信息标准体系和安全保障体系 遵循国家和浙江省发布的相关卫生信息标准，结合温州实际，通过构建统一的卫生信息标准发布平台，建立实用的卫生信息标准体系，规范卫生信息化工作发展。同时，建立卫生信息安全保障体系，指导二级以上医院开展信息系统安全等级保护工作，预防重大信息安全事故发生，确保信息真实、完整、保密、可用、可靠，增强安全防护能力、隐患发现能力和应急响应能力。 到2012年底，建立市级卫生信息标准发布平台。2013年引入国家和省卫生信息标准，导入卫生信息标准发布平台；2015年推广实施卫生信息标准，普遍应用到各级医疗卫生机构业务信息系统和区域卫生信息化建设工作中，卫生信息标准应用率达到80%。2015年完成卫生信息安全保障体系建设。 （二）加快推进基层医疗卫生机构信息化建设 基于市级卫生信息平台，探索基层医疗卫生信息系统“云计算”服务模式应用，建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基本医疗服务、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生信息系统，建成互联互通、资源共享的基层医疗卫生信息化体系，实现与基本医保等信息互联互通，提高基层医疗卫生服务规范化水平。 到2012年底，完成基层医疗卫生信息系统项目建设前期工作；2013年完成基层医疗卫生信息系统软件标准化改造和部署实施等工作。到2015年底，基层医疗卫生信息系统基本覆盖乡镇卫生院、社区卫生服务机构和有条件的村卫生室。 （三）稳步加强市县卫生信息平台建设 以居民电子健康档案和电子病历为核心，提供数据采集、传输、存储、共享、索引、交换和业务协同服务，实现市、县两级卫生信息平台向上连接省卫生信息平台。积极运用“云计算”等先进技术，探索以市级卫生信息平台为核心，以卫生专网为纽带，供社区全科医生在线使用，卫生行政部门分级管理的“健康云”建设，使广大居民得到便捷、全人全程的健康服务。 到2012年底，完成市级卫生信息平台建设工作；到2015年底，完成县级卫生信息平台建设工作，实现居民电子健康档案和电子病历的数据交换与共享。 （四）切实强化卫生应用信息系统建设 一是加强公共卫生信息系统建设。完善疾控信息系统，建立疾控业务信息采集系统，建设疾控业务数据库，完善传染病和公共卫生实验室检测、预防接种、健康危险因素与风险评估、妇幼保健、慢病管理信息系统。加强市、县两级卫生应急指挥系统建设，实现省、市、县三级应急联动。加强卫生监督执法信息系统，应用卫生监督移动执法系统，提升卫生监督执法能力。 2012年完成全市妇幼保健信息平台和市级卫生应急指挥决策系统建设工作；到2013年底，完成县级卫生应急指挥决策系统建设工作；到2015年底，完成疾控业务数据库和信息平台建设，涵盖传染病、实验室检测、预防接种、健康危险因素与风险评