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浅述建筑工程招投标理 　　摘要：本文阐释了建筑工程招投标的相关内容：招投标的简要流程、招投标环节、招标的三个类型、招投标的阶段分析。指出了建筑工程招投标过程中存在的不良问题：行业干预与地方保护、招投标相关法律不完善，执行困难、监督管理滞后。并提出了加强建筑工程招投标管理的措施。 　　关键词：建筑工程；招投标管理；激励监督机制；诚信 　　中图分类号： TU723.2 文献标识码： A 文章编号： 　　一 引言 　　当前，我国的城市化进程在快速推进，建筑工程项目实行了市场化的招投标管理。然而，建筑工程招投标管理在具体实施的过程中，还存在着很多不规范的地方。其原因由于招投标的法律条款不细致、相关的市场管理制度不健全，招投标代理机构的服务质量比较低，还没有形成完善的监督管理机制。目前，建筑工程市场项目比较多、区域分布比较分散、工程投资规模大，这些对一次性建设单位进行招投标管理带来了很多困难。由于一些施工企业为了获得施工项目，在投标过程中采取了很多不合理的、甚至非法的竞争手段或方式，给建筑工程招投标管理造成了冲击或损害，这些违规操作对建筑工程的招投标管理的可持续发展形成了障碍。 　　二 建筑工程招投标的相关介绍 　　（一）建筑工程招投标的简要流程 　　建筑工程项目的招投标能够在市场经济环境中运用市场规则进行建筑工程的发包与承包。一般情况下，建筑工程的发包方作为招标方，通过发布招标公告发出的招标邀请信息，详细说明了建筑工程的技术要求竣工期等条件，施工方或承包商作为投标方，投标方根据标书进行报价和提供技术，参加投标的竞争，招标方按照评标标准选出最优的投标方，作为建筑工程项目的承包商或施工单位，双方签订建筑施工合同。 　　（二）建筑工程招投标的“开标”、“评标”和“中标”环节 　　建筑工程招投标操作过程中，“开标”、“评标”和“中标”这几个环节十分重要。开标就是招标人对投标人进行宣布投标人名称与投标价格的过程；评标就是评标委员会对投标人各方面资料进行审核，选择最佳投标人的过程，评标委员会要由各专业人员参加，进行投标方案的报价、施工质量与施工工期的综合评比。中标的环节就是招标人对选中的投标人发出的中标通知书，即投标人被招标人选中，投标人在招标中胜出。建筑工程的招标主要包括两类，法律规定要开展招标的建筑工程项目或者政府规定的招标项目。 　　（三）建筑工程招标的三个类型 　　建筑工程的招标主要有三个类型，即全过程招标、单项招标和专项招标。对于建设工程的全过程招标，要对建设工程的可研、材料采购、施工、投产等进行的全部招标，由业主选定总承包单位，再由总承包单位进行分包方式实施。这样的招标方式能够实现业主对建筑工程总的监督和控制，让总承包单位进行各个具体项目管理，发挥其行业经验，保证施工质量和降低施工成本。对于建设工程的单项招标，就是业主将建筑工程的不同施工阶段与单项工程进行分解发包给设计或工程公司。对于建设工程专项招标，就是建筑工程的专门项目发给专业承包商，如工程地质勘察、基础施工等。 　　（四）建筑工程招投标的阶段分析 　　对于建筑工程的招投标流程应分为三个阶段，第一阶段就是招标准备阶段，此阶段要进行招标申请、招标广告以及完成邀请招标函的工作；第二阶段就是招标开始阶段，接受投标人进行投标，从招标人发布招标广告到投标截止；第三阶段就是招投标成交，招标人与中标人进行的建筑工程合同的签订。 　　三 建筑工程招投标过程中存在的不良问题分析 　　当前，由于各方面的原因，如建筑工程招投标的法律法规不完善、市场诚信的缺失等外部环境，以及招投标管理监督水平比较低等内部原因，招投标行业规范难以执行，造成了建筑工程招投标存在着不良竞争行为。 　　（一）建筑工程招投标的行业干预 　　由于建筑工程的实施涉及到多方的利益，如地方经济利益、行业内相关单位的利益。因此，在建筑工程招投标过程中，招标方与各投标方不具备独立与平等的关系，有些招标方受到了地方行政干预与行业干预，造成了建筑工程的招标难以真正体现公开公平公正原则，招投标难以按照真正的市场规则运行。 　　（二）建筑工程招投标相关法律不完善，执行困难 　　建筑工程项目涉及到众多的单个项目，这给工程建设管理带来困难，工程的施工成本与工程结算存在着利益弹性与空间，为建筑工程招投标的暗箱操作留下了经济利益。对于招投标项目，有的建设单位进行分拆，然后躲过正常的招投标流程，将项目给指定的施工单位。建筑工程的招投标的相关法规仅仅作为指导性，具体实施方面的法规比较少，而且都不利于结合现实情况进行操作。如围标串标的界定、评标办法制定的合理性难以界定。建筑工程招投标市场竞争激烈，业主或评标委员会的自由裁量权过大，造成投标人围标串标、招标人“暗箱操作”的不良现象。 　　（三）建筑工程招投标监督管理滞后