浅述建设工程合同管理.docVIP

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浅述建设工程合同管理

浅述建设工程合同管理   关键词: 建设工程,合同管理    摘要:合同管理是工程管理中极为重要的环节,必须引起承发包双方的高度重视。在合同管理的实践中既要求管理者具备较强的业务能力,又要具有严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。    中图分类号: TU723.1 文献标识码:A 文章编号:   Keywords: construction project, the contract management   Abstract: the contract management is very important in the management of engineering of the link, must cause the attention of the contracting parties. In the contract management practice demands both managers have a strong business ability, and to have serious work attitude and strict working style.          随着我国建筑行业和市场经济的高速发展,合同管理在建设工程管理中的作用越来越重要,对其进行有效管理是实现项目效益的关键环节。本文从建设工程合同管理的意义、目前存在的问题,和实施合同管理的对策及建议三个方面谈一下对建设工程合同管理的理解。       一、加强建设工程合同管理的现实意义1、合同管理是建设工程项目管理的核心。任何建设工程项目的实施都是以签订一系列承发包合同为前提的,通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行来实现的;忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、进度、投资进行有效控制,更勿谈对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。   2、加强合同管理是我国社会主义市场经济的必然要求。市场经济机制的有效发挥要靠合同和法律,使用合同来引导和管理建设市场,顺应了政府转变职能,是应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。各建设市场主体必须依据市场规律要求,建立健全各自内部的合同管理制度,其对建筑市场机制的健全和完善作用是显而易见的。 3、加强合同管理是规范各建设主体行为的需要。目前,工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识,不正当竞争行为时有发生,承发包双方合同自律行为较差,在很大程度上导致了建设市场经济秩序的混乱。因此,加强合同管理,促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷,能够起到规范建设主体行为的积极作用,对整顿我国的建设市场起到促进作用。 4、加强合同管理是我国建筑业迎接国际竞争的需要。面对建筑市场的全面开放,国内建筑企业就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。如果国内业主不以平等市场主体进行交易,仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款,就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。由于国内大多建筑企业不能及时适应国际市场规则,特别是对FIDIC条款的认识欠缺,加之经验不足,已造成国内建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。只有加强合同管理,国内建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下,才能赢得自己生存与发展的空间。       二、当前我国建设工程合同管理中的主要问题1、合同双方法律意识淡薄,合同执行力度不够。有些建设工程项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用国家标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。 “阴阳合同”充斥市场,有些业主往往出于各种目的,以各种理由,除按招标文件签订“阳合同”,供建设行政主管部分审查备案外,私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”,在内容上与原合同相违背,严重扰乱了建筑市场秩序。2、不重视合同管理体系和制度建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制,不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态管理,致使合同管理流于形式。   3、专业的合同管理人才缺乏。建设工程的合同管理涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或对合同管理人员缺少必须的培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作。4、不重视合同归档管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。很多建设项目合同管理仍处于分散管理状态,合同的归档、要求没有明确规定,合同履行过程中没有严格监督控制,合同履行后没有全面评估和总结,合同管理粗放化。合同管理信息的采集、存储加工和维护手段落后,

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